●振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展,既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大挑戰(zhàn),也是實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的重大任務(wù)。
●實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的最大空間在農(nóng)村,最大掣肘在于農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)未得到落實(shí)。為什么中等收入群體中的農(nóng)民比重嚴(yán)重偏低,主要原因是其財(cái)產(chǎn)性收入占比太低。
●以間接稅為主的稅制:一是加大了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),90%的稅從企業(yè)征收;二是產(chǎn)生了稅收逆向調(diào)節(jié)的矛盾,中低收入群體實(shí)際承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)要高于高收入群體。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì),培育中等收入群體,需要逐步改變以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),提高直接稅比重。
2016年以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化“黑天鵝”事件頻發(fā),全球化逆潮涌動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)不確定性加大。這存在多方面的復(fù)雜原因,其中,因貧富差距擴(kuò)大、中等收入群體減少催生的民粹主義、保護(hù)主義是重要因素。在這個(gè)特定背景下,研討經(jīng)濟(jì)全球化與中等收入群體,以求解“中等收入群體焦慮”這個(gè)世界性重大問(wèn)題,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),面對(duì)收入差距較大、中等收入群體比重偏低的現(xiàn)狀,未來(lái)5-10年要成功跨越“中等收入陷阱”,不僅要保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),明顯提高人均國(guó)民收入水平,而且要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇,加大利益關(guān)系調(diào)整力度,使中等收入群體占比從2013年的25%左右提高到50%以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。
如何判斷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)下中等收入群體倍增的現(xiàn)實(shí)性?
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的趨勢(shì)性特點(diǎn)比較突出,制度結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間,這將為實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增提供重要機(jī)遇。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是擴(kuò)大中等收入群體的基本前提。中等收入群體既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的主體力量,又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的重要成果。“十三五”,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展正在引領(lǐng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。估計(jì)到2020年,服務(wù)業(yè)占比將達(dá)到58%左右;到2030年達(dá)到70%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將深刻改變就業(yè)結(jié)構(gòu)與提升就業(yè)收入。估計(jì)到2020年,服務(wù)業(yè)就業(yè)占比將從2015年的42%提升到50%左右;2030年有可能達(dá)到60%左右。由于服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的收入水平總體高于一、二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的提升,意味著中高收入就業(yè)崗位的增加,意味著中等收入群體不斷擴(kuò)大的發(fā)展空間。
2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大。當(dāng)前,中等收入群體消費(fèi)的“升級(jí)型”特點(diǎn)相當(dāng)突出,并成為推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。估計(jì)到2020年,城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)占比將從當(dāng)前的40%左右提高到50%左右,2030年將達(dá)到55%以上。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅將催生新供給、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),還帶來(lái)較高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如2016年上半年,教育、娛樂(lè)、醫(yī)療保健等服務(wù)行業(yè)用工需求同比增長(zhǎng)分別為57.1%、40.2%、13.6%。這些行業(yè)的收入水平明顯超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)??梢灶A(yù)期,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)及制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展,將為擴(kuò)大中等收入群體提供新的空間。
3、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)與中等收入群體擴(kuò)大。從現(xiàn)實(shí)情況看,中等收入者80%以上來(lái)自城鎮(zhèn),未來(lái)農(nóng)民與農(nóng)民工將成為中等收入群體的重要來(lái)源。目前,在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展并且加快轉(zhuǎn)型的新階段,估計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率有可能每年提高1-1.2個(gè)百分點(diǎn),到2020年達(dá)到60%左右;2030年達(dá)到70%左右。隨著越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn),其就業(yè)形態(tài)將日趨多元化,收入來(lái)源日趨多元化,收入水平不斷提高。如果相關(guān)改革能夠取得突破,估計(jì)2020年農(nóng)民人均可支配收入有望達(dá)到城鎮(zhèn)居民的40%以上(2016年為36.8%),2030年有望達(dá)到60%左右。按照這個(gè)預(yù)測(cè),未來(lái)5-10年一部分農(nóng)民和農(nóng)民工有條件成為中等收入群體。
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