2015年年初以來,國際上發(fā)生許多大事:烏克蘭危機、伊朗核問題達(dá)成框架協(xié)議、美國與古巴關(guān)系走向和解、圍繞亞投行的全球辯論等。我以為,亞投行一事不可小視,影響深遠(yuǎn)。
亞投行最早是2013年10月2日習(xí)近平主席在對印尼進行國事訪問,會見印尼總統(tǒng)蘇希洛時提出來的。該年10月10日,李克強總理在中國與東盟10+1領(lǐng)導(dǎo)人會議上,進一步提出了亞投行的倡議,得到了東盟方面的積極響應(yīng)。2014年10月24日,包括中國、印度、印度尼西亞、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽訂備忘錄,決定要成為創(chuàng)始成員國的國家必須在2015年3月31日前申請加入。21國全是亞洲國家,沒有一個西方發(fā)達(dá)國家參加。
但是到了2015年3月12日,英國率先提出要求作為創(chuàng)始成員國加入亞投行,德國、法國等一大批歐洲國家紛紛效仿,緊隨其后。亞投行的創(chuàng)始成員國現(xiàn)已達(dá)57個,涵蓋了除美國、日本之外的主要西方國家。
亞投行一石激起千層浪,引發(fā)了一場意味深長的全球大辯論。這場大辯論至少給我們以下三點啟示。
西方不是鐵板一塊
冷戰(zhàn)期間東西方對峙,認(rèn)為雙方都是鐵板一塊的思想盛行。其實天下沒有鐵板一塊的事。西方不是鐵板一塊,這一點毛澤東早就看到了,提出了兩個中間地帶的理論。1964年1月27日,中法建立了外交關(guān)系,證明這個理論是站得住腳的。其實,西方不是鐵板一塊,東方也不是鐵板一塊。中蘇分道揚鑣、當(dāng)時蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的“大家庭”矛盾重重,就是明證。
1991年蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,世界加快了向多極化的過渡,時代主題從戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展,世界更不是鐵板一塊了。但是,在冷戰(zhàn)時期形成的鐵板一塊的思想,仍然有很強大的慣性,好像天下就只有兩種顏色,非黑即白,這本身是形而上學(xué)的。然而這種形而上學(xué)的慣性思維仍然在影響著一些人對世界的看法。
英國加入亞投行后,引發(fā)了美英之間的一場公開對罵。美國指責(zé)英國“背叛”、“綏靖”。這兩頂帽子可真不小,一講到“綏靖”,人們就想到1938年9月29日德、意、英、法的首腦希特勒、墨索里尼、張伯倫和達(dá)拉第在慕尼黑達(dá)成的出賣捷克斯洛伐克的協(xié)議。英法對希特勒的綏靖政策,引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。
這兩頂大帽子好像是說今天的英國首相卡梅倫就是當(dāng)年的張伯倫;中國就是當(dāng)年的德國。英國毫不示弱,反唇相譏,指出這根本不是什么“背叛”;強調(diào)亞投行會促進亞洲的經(jīng)濟增長,亞洲的經(jīng)濟增長全世界都需要,對經(jīng)濟增長“綏靖”有什么不好?英美之間有著特殊關(guān)系,英國是美國最親密的盟友。雙方之間爆發(fā)如此尖銳的對罵實屬罕見。
美國國內(nèi)對亞投行的意見也不是鐵板一塊,主張美國加入亞投行的大有人在。
日本國內(nèi)圍繞是否加入亞投行的問題正在展開一場辯論。日本政府的立場未定,但是日本駐華大使木寺昌人公開對媒體表示,主張日本加入亞投行。一個大使在本國政府尚未表態(tài)之前,就對媒體表示自己的立場,這是不多見的。
意味深長的是,我的一些美國和日本的朋友私下告訴我一個有趣的事實:上個世紀(jì)60年代初,當(dāng)年日本提出要建立亞洲開發(fā)銀行時,美國的第一反應(yīng)也是強烈反對??磥砻绹前褔H金融看做自己壟斷的勢力范圍,不允許別人插足。
1990年前后,西方對中國實行制裁,停止了與中國高層來往。有些人對形勢看得很悲觀,鄧小平指出:
“對國際形勢還要繼續(xù)觀察,有些問題不是一下子看得清楚,總之不能看成一片漆黑,不能認(rèn)為形勢惡化到多么嚴(yán)重的地步,不能把我們說成是處在多么不利的地位。實際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著,對我們有利的條件存在著,機遇存在著,問題是要善于把握。”
后來,中國打破了西方的制裁,而且迎來了中國外交的黃金時期。
今天中國的處境大為改善了。有些人還把形勢看得非常嚴(yán)峻,以為西方是鐵板一塊,我們陷入西方的重重包圍之中,大難即將臨頭,這是經(jīng)不起推敲的。
擺脫了形而上學(xué)的“鐵板一塊”,思路就會開闊得多。我們就會看到,中國與世界的合作大有文章。
好點子應(yīng)占領(lǐng)道義制高點
近些年來,國內(nèi)談軟實力談得很多。在我看來,軟實力絕對不是卡拉OK、自娛自樂。你提出一個點子,世界上多數(shù)人搖頭,這不是軟實力。世界正處在一個大變化的過程中,中國外交的軟實力,就在于能提出得到世界多數(shù)人喜歡、支持、贊同的好點子。亞投行就是這樣的好點子。
亞投行這個點子為什么好?好就好在占領(lǐng)了道義的制高點。僅僅一個國家的利益絕對不是道義的制高點,亞洲的共同利益、人類的利益才是道義的制高點。
過去幾十年,亞洲特別是東亞的經(jīng)濟表現(xiàn)全球矚目,成為全球經(jīng)濟增長的中心。東亞的增長率大約為全球平均增長率的一倍以上,亞洲的經(jīng)濟增長成為拉動全球經(jīng)濟的火車頭。但是東亞也有自己的軟肋,這就是基礎(chǔ)設(shè)施不足。按照亞洲開發(fā)銀行的估計,今后五年亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求大約為8萬億美元,而現(xiàn)存的國際金融機構(gòu),諸如國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行根本無法滿足這個需求。中國倡議成立亞投行,就是為了適應(yīng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施改善了,就會為亞洲的經(jīng)濟增長提供源源不絕的動力。
中國的點子使亞洲受益、全世界受益,我們就占領(lǐng)了道義的制高點。占領(lǐng)了道義的制高點就會所向披靡。亞投行從最初提出到現(xiàn)在,不過一年半的時間,在籌建過程中就如此成功,生動地說明了占領(lǐng)道義制高點的重要性。
國家之間不應(yīng)零和博弈
習(xí)近平同志擔(dān)任黨的總書記以來,在多次有關(guān)國際形勢和外交政策的講話中,都十分強調(diào)合作共贏。他與奧巴馬總統(tǒng)所達(dá)成的構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識中就有合作共贏,還倡導(dǎo)要以合作共贏為核心構(gòu)建新型國際關(guān)系。
今天的世界是由舊世界演變過來的,舊世界的時代主題是戰(zhàn)爭與革命。戰(zhàn)場上是你死我活、不可能共贏;革命是一個階級推翻另一個階級的暴力行動,也不可能共贏。只有時代主題變化了之后,從戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展之后,才可能有合作共贏。
合作共贏的對立面是零和博弈。千萬不能低估零和博弈對人們思想和行為的影響。零和博弈的思維不僅在冷戰(zhàn)時期有,大概在冷戰(zhàn)之前人類幾千年的文明史上,游戲規(guī)則就是零和博弈。什么是零和博弈?那就是我勝你敗、我贏你輸、我得你失。請大家想一想,人類過去幾千年不就是這樣過來的嗎!零和博弈存在了幾千年了,形成了強大的慣性。不管你是否意識到,人總是生活在慣性之中。慣性影響著人們的思維和行動。
合作共贏既然是一個新事物,必定會有很多人對其持懷疑的眼光,不相信。為什么亞投行這個思想提出來不久,就能得到那么多國家的支持和贊同?因為大家看清楚了,亞投行所要追求的目標(biāo),絕不是中國單贏,而是合作共贏。決定一個國家政策的,是這個國家的利益。參加亞投行符合本國的國家利益,想攔也攔不住。
“一帶一路”是規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的倡議。它涉及65個國家、44億人,可能需要好幾代人的努力才能完成,推進一帶一路的指導(dǎo)思想就是合作共贏。習(xí)主席提出的三個“共”,即“共商、共建、共享”就是合作共贏的具體體現(xiàn)。
毋庸諱言,世界上還有不少人,對“一帶一路”存在著這樣那樣的疑慮、擔(dān)心、甚至恐懼。如何消除他們的疑慮?關(guān)鍵還是要高舉合作共贏的旗幟,不僅是口頭上這么說,更要在行動上去做。讓世界看到,“一帶一路”的構(gòu)想所追求的根本目標(biāo)就是合作共贏。讓“一帶一路”上的國家從“一帶一路”的各種項目中真正得到好處,經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善。那樣,人們的各種疑慮、擔(dān)心、恐懼就會逐漸得到克服。
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