第四,區(qū)域內(nèi)大多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)際需要相比存在較大差距。包括中國(guó)國(guó)內(nèi)沿邊地區(qū)、中亞地區(qū)在內(nèi),由于地廣人稀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等原因,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施與歐洲、亞洲人口密集地區(qū)相比還存在較大差距。
第五,貿(mào)易往來(lái)存在較多壁壘和障礙。如新歐亞大鐵路途經(jīng)多個(gè)國(guó)家,軌距不同,換軌操作費(fèi)時(shí)耗力,各國(guó)口岸合作機(jī)制尚未形成,通行便利化程度不夠,物流成本偏高,一些國(guó)家的港口設(shè)施落后,增加了相互商品和服務(wù)流通的困難程度。
第六,非經(jīng)濟(jì)因素的干擾和不利影響仍然存在,地區(qū)各國(guó)之間的戰(zhàn)略互信有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在日趨復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下,沿線國(guó)家應(yīng)建立命運(yùn)共同體意識(shí),消除彼此之間的疑慮和猜忌,認(rèn)同加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資和人員往來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定繁榮的合作目標(biāo),把合作共贏作為造福于各國(guó)人民的根本需要。
三、加強(qiáng)政策溝通和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)是促進(jìn)貿(mào)易投資合作的重要保障
首先,相關(guān)國(guó)家首先應(yīng)深入開(kāi)展交流和對(duì)話,在廣泛達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互之間的政策溝通,努力消除貿(mào)易和投資合作中存在的問(wèn)題和障礙,為促進(jìn)人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的跨境有序流動(dòng)、高效配置以及市場(chǎng)融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
其次,應(yīng)著力深化和完善區(qū)域內(nèi)已有多邊、雙邊合作機(jī)制,支持和鼓勵(lì)區(qū)域成員之間選擇定期或不定期對(duì)話協(xié)商、簽署貿(mào)易或投資協(xié)定、建立雙邊或次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)等多種方式推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度合作的嘗試。上海合作組織成員和觀察員涵蓋了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的許多國(guó)家,具有廣泛的區(qū)域代表性和凝聚力,可在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶合作方面發(fā)揮有效作用;中國(guó)和東盟合作機(jī)制為本地區(qū)提供了重要政策溝通平臺(tái),并形成了實(shí)質(zhì)性一體化合作框架,應(yīng)借助中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè),為區(qū)域內(nèi)成員之間的高水平貿(mào)易投資制度性合作機(jī)制建設(shè)提供示范和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
第三,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主要大國(guó)之間的協(xié)調(diào)合作和引領(lǐng)作用。中國(guó)、印度、俄羅斯和土耳其都是區(qū)域內(nèi)乃至全球具有重要影響力的國(guó)家。按照2013年統(tǒng)計(jì)計(jì)算,四國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的65.7%;外國(guó)直接投資凈流入占67.9%;貿(mào)易額比重也在40%以上。尤其重要的是,這些大國(guó)還是區(qū)域內(nèi)其他成員的主要出口市場(chǎng)和跨境直接投資流入的主要來(lái)源。四國(guó)本身的發(fā)展與合作事關(guān)區(qū)域整體的發(fā)展大局和未來(lái)前景。這些國(guó)家應(yīng)更多以開(kāi)放的態(tài)度處理和地區(qū)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,承擔(dān)推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的重要責(zé)任。
第四,相關(guān)各國(guó)共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是加強(qiáng)沿線國(guó)家合作的空間載體和必要條件。道路通才能人緣通、貨源通和財(cái)路通。中國(guó)和許多亞洲國(guó)家共同倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金,通過(guò)相關(guān)國(guó)家共同出資的方式,有望為本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資互聯(lián)互通建設(shè)提供重要的金融支持。
四、中國(guó)在“一帶一路”貿(mào)易投資合作中將發(fā)揮更加積極有效的作用
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放36年來(lái)的努力,中國(guó)已經(jīng)成為全球排名第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)發(fā)展受益于經(jīng)濟(jì)全球化的良好外部環(huán)境。同時(shí)也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中國(guó)需要繼續(xù)通過(guò)持續(xù)發(fā)展解決自身存在的問(wèn)題和不足,跨越所謂的中等收入陷阱,良好的外部環(huán)境至關(guān)重要。
另一方面,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的逐步上升,中國(guó)需要在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理中承擔(dān)更多與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的共同發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更加積極有效作用就是這種包容式發(fā)展的重要內(nèi)容之一。中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易投資合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)方面做出貢獻(xiàn)。
一是加快中國(guó)與南亞、西亞、中亞和中東歐等區(qū)域國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定的進(jìn)程,盡快完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判,促進(jìn)雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步深化發(fā)展;二是鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到周邊國(guó)家開(kāi)展跨境直接投資,并和東道國(guó)合作建立生產(chǎn)園區(qū),為投資企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境;三是加大沿邊地區(qū)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),為跨國(guó)貿(mào)易投資合作提供重要平臺(tái);四是聯(lián)合地區(qū)各國(guó)通過(guò)出資設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策性金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取國(guó)際資本進(jìn)入等方式為互聯(lián)互通建設(shè)提供必要的資金支持;五是促進(jìn)來(lái)自“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口,滿足自身生產(chǎn)和消費(fèi)需要的同時(shí),為其他成員提供巨大的商品和服務(wù)市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算,未來(lái)5年內(nèi),中國(guó)的累計(jì)進(jìn)口將超過(guò)10億美元規(guī)模,如果其中一半左右來(lái)自“一帶一路”相關(guān)國(guó)家,將會(huì)為這一地區(qū)提供超過(guò)5萬(wàn)億美元的出口機(jī)會(huì);六是通過(guò)國(guó)內(nèi)東中西部聯(lián)動(dòng)和城市之間的深度合作,加強(qiáng)和提升資源要素整合運(yùn)營(yíng)能力,為打造“一帶一路”國(guó)際大通道創(chuàng)造有利條件。
促進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易和投資合作,智庫(kù)交流和對(duì)話應(yīng)當(dāng)先行。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),在加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家之間的聯(lián)合研究、交流與研討方面進(jìn)一步加大工作力度,為“一帶一路”建設(shè)提供重要的智力支持。
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