中國推新版“馬歇爾計劃”支持中國經(jīng)濟的走出去戰(zhàn)略,設(shè)立規(guī)模達400億的基金,用于為“一帶一路”沿線各國,以及我國相關(guān)西部、東南部省份的基建、能源、金融合作等方面提供融資支持,達到輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)能,促進人民幣的國際化及提升中國的國際影響力的戰(zhàn)略目標(biāo)。
經(jīng)投入產(chǎn)出模型嚴(yán)格計算后,我們認(rèn)為:
1、中短期內(nèi),“一帶一路”有助于消化過剩產(chǎn)能,但對推動本國經(jīng)濟增長效益不大。以投入產(chǎn)出模型計算,1單位的基建投資將拉動上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.89單位的生產(chǎn)擴張,但更重要的是,作為上游產(chǎn)業(yè),1單位的基建投資可以推動下游產(chǎn)業(yè)3.05單位的生產(chǎn)擴張。“一路一帶”將有助于國內(nèi)部分行業(yè)如鋼材、水泥、煤炭等對過剩產(chǎn)能的消化,因為雖然1單位的投資走了出去,但是1.89單位的生產(chǎn)還是源自于國內(nèi)的。然而在“基建走出去”的情況下,1單位的基建投資對下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的3.05單位的推動效應(yīng)就完全貢獻給了國外,而不是推動本國經(jīng)濟。
2、中長期內(nèi)“一帶一路”助力亞太經(jīng)濟一體化,戰(zhàn)略意義重大,且有助于我國外儲投資方向多元化。中國將通過21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略促進區(qū)域經(jīng)濟的一體化,帶動區(qū)域間貿(mào)易活動的增長和更廣泛的區(qū)域合作,通過充分利用各經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢做到貿(mào)易成本的最小化,從而促進區(qū)域間資源的合理配置。此外,中國版“馬歇爾計劃”著眼于能源和國家安全的戰(zhàn)略意義,對“一路一帶”的投資將帶來經(jīng)濟體外延的擴張。同時,此戰(zhàn)略有助于我國巨額外匯儲備投資方向的多元化。
3、與美國馬歇爾計劃不同,中國版“馬歇爾計劃”對世界經(jīng)濟具有更廣泛的經(jīng)濟效益。與美國的“馬歇爾計劃”不同,中國版的“馬歇爾計劃”是一種更無償?shù)?ldquo;贈予”,對于區(qū)域經(jīng)濟的貢獻更加顯著。美國“馬歇爾計劃”的主要資金都用于購買最終產(chǎn)品進行消費,而這些最終產(chǎn)品又多數(shù)來自于美國,對于美國經(jīng)濟的拉動效應(yīng)十分顯著。而中國的“馬歇爾計劃”采取基建輸出的方式,基建投資作為中上游產(chǎn)品,其產(chǎn)生的引致投資、引致消費完全留給了“一路一帶”的沿線地區(qū),因此可以說“一路一帶”確實會繁榮一路、富強一帶,這是中國贈予地區(qū)經(jīng)濟增長的外部效應(yīng)。
4、“一帶一路”須循序漸進地展開,加強危機應(yīng)對機制,并在海外援助中增加對中國下游產(chǎn)品的需求。中國的地緣政治十分復(fù)雜,并且從中國多年歐洲開發(fā)的經(jīng)驗來看,有必要保持較高的軍事水平應(yīng)對海外投資可能面對的多方困難。對外的基建輸出仍應(yīng)當(dāng)循序漸進的原則,在資金的投放上采取“試水”的態(tài)度,充分保障投資的回報率。同時,借鑒美國馬歇爾計劃的經(jīng)驗,我們在今后海外投資和援建中應(yīng)增加對我國下游產(chǎn)品的需求,擴大海外投資和援助對我國經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。
正文:
“一路一帶”可消化部分產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能,但中短期內(nèi)對國內(nèi)經(jīng)濟增長效應(yīng)不大
在現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟緩慢筑底,國內(nèi)需求相對疲弱的局面下,“一帶一路”為國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)中短期內(nèi)消化過剩產(chǎn)能和去庫存提供了契機。依托于港口、公路建設(shè)公司等投資主體,通過“走出去”戰(zhàn)略,投資于“一路一帶”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并通過運營管理收回部分的投資收益。
一個仔細計算過的數(shù)字勝過千言萬語,我們可以通過投入產(chǎn)出模型來理解“走出去的基建投資”具體有何效應(yīng),該方法由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主列昂惕夫創(chuàng)立,主要貢獻在于可以測量國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間直接或間接的聯(lián)系,從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國民收入的構(gòu)成做出合理判斷。
投入產(chǎn)出表的系數(shù)分析為我們提供了某行業(yè)對其上游行業(yè)的總需求的拉動效應(yīng)和對其下游行業(yè)的總供給的推動效應(yīng)的測量方法。經(jīng)過仔細計算,我們獲得了各行業(yè)的完全消耗系數(shù)(拉動效應(yīng))和完全分配系數(shù)(推動效應(yīng))。下表列出了基建行業(yè)和房地產(chǎn)建筑業(yè)兩個大行業(yè)的系數(shù)。其中,與基建相關(guān)行業(yè)有6個(電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),交通運輸及倉儲業(yè),郵政業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)),與房地產(chǎn)建筑業(yè)相關(guān)的行業(yè)有兩個(房地產(chǎn)業(yè),建筑業(yè))。
在拉動效應(yīng)方面,1單位的基建產(chǎn)出將拉動上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.89單位的生產(chǎn)擴張,這個效應(yīng)可能更大,因為我們在這里僅囊括了6個基建的相關(guān)行業(yè),但大體上基建投資與房地產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)是相當(dāng)?shù)?,或者說略低一點。這就是為什么從中短期內(nèi)來看,“一路一帶”戰(zhàn)略導(dǎo)致的“走出去的基建投資”將對于國內(nèi)部分行業(yè)如鋼材、水泥、煤炭等的去化產(chǎn)生積極作用,主要的原因就是在于雖然投資走了出去,但是生產(chǎn)還是源自于國內(nèi)的。
在推動效應(yīng)方面,主要指該行業(yè)對于下游生產(chǎn)所激發(fā)的總供給,例如1單位的基建產(chǎn)出將總體推動3.05個單位的供給的擴張,這集中體現(xiàn)了基建作為上游產(chǎn)業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展的效用。相對而言,房地產(chǎn)作為下游產(chǎn)業(yè),推動效應(yīng)就小得多,這是符合經(jīng)濟直覺的。然而在“基建走出去”的情況下,基建行業(yè)這一部分的推動效應(yīng)對我國經(jīng)濟而言就損失了,因為基建投資發(fā)生在國外,推動效應(yīng)也發(fā)生在國外。我們常說的“要想富,先修路”就描述了基建作為供給所能給其他行業(yè)帶來的推動效應(yīng),若是道路修在國外,雖然修路所用的設(shè)備、材料對我國經(jīng)濟仍然有拉動作用,但我們就無法同時享有道路的使用給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來的推動效應(yīng)了。
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