二、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的國家安全內(nèi)涵

雖然“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要立足點在于經(jīng)濟合作和人文交流，并不涉及政治、安全等敏感領(lǐng)域，但從客觀效果上看，“一帶一路”對于保障國家經(jīng)濟安全、打擊三股勢力、營造和平相處的國際環(huán)境方面具有重要意義。

從保障國家經(jīng)濟安全角度看，“一帶一路”有利于實現(xiàn)我國資源、能源進口渠道的多元化，同時也為保障海上資源能源運輸線的安全奠定了堅實基礎(chǔ)。從糧食安全角度看，糧食全部自給既無必要也無可能，中亞地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件非常優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品特別是畜牧業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯，而東南亞地區(qū)是世界重要的水稻、熱帶水果出口地，“一帶一路”為亞洲周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入我國創(chuàng)造了條件，有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求、豐富普通百姓的餐桌。目前我國石油對外依存度超過60％，天然氣對外依存度超過30％，能源安全業(yè)已成為國家經(jīng)濟安全的最核心部分，中亞、西亞地區(qū)是全球石油、天然氣最富集地區(qū)，目前中哈石油、天然氣管道為中哈兩國的共同繁榮奠定了良好基礎(chǔ)，也為我國深化與周邊其他國家的能源合作提供了可資借鑒的范本；“海上絲綢之路”與我國目前的海上石油運輸線在很大程度上重疊在一起，保持與沿途國家良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系對于保障我國海上能源運輸線的安全意義重大。

從維護社會穩(wěn)定的角度看，“一帶一路”建設(shè)對三股勢力的預防、打擊標本兼治，為維護社會安定、民族團結(jié)奠定了堅實基礎(chǔ)。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒，使恐怖主義、分裂主義和極端主義三股勢力得以趁虛而入。只有人民安居樂業(yè)，社會才能長治久安。“一帶一路”帶動邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機會、提高居民收入水平，從根本上消除三股勢力興風作浪的社會土壤；“一帶一路”建設(shè)在加強各國經(jīng)濟聯(lián)系的同時，也將帶動各民族、宗教間的溝通交流，從而增強彼此之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解，從而消除三股勢力產(chǎn)生的思想根源；三股勢力是世界各國的共同敵人，沒有哪個國家能夠任由三股勢力恣意破壞良好的經(jīng)濟社會發(fā)展局面，因此“一帶一路”建設(shè)客觀上需要沿途各國對恐怖主義等形成聯(lián)合打壓之勢，共同維護地區(qū)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮，這樣就極大地壓縮了三股勢力的國際生存空間。

從促進世界和平與發(fā)展看，我國的“一帶一路”倡議在恪守和平共處五項原則基礎(chǔ)上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展，這有利于消除國際社會對我國發(fā)展壯大的擔憂和疑慮，為我國的和平發(fā)展營造了良好的國際環(huán)境。與某些國家提出“新絲綢之路”計劃、試圖在軍事力量退出后繼續(xù)通過政治、經(jīng)濟、安全手段謀求地區(qū)主導權(quán)截然不同，我國明確表示，在“一帶一路”建設(shè)過程中，不干涉他國內(nèi)政事務(wù)、不謀求經(jīng)濟帶發(fā)展主導權(quán)，更不經(jīng)營自己的勢力范圍、結(jié)盟對抗其他國家或國際組織；在地域和國別方面堅持開放原則，凡屬于古代陸上、海上絲綢之路范圍的國家均可參與，甚至另外一些不屬此列的友好鄰國，只要有合作意向亦可參與進來；在合作機制上，我國不搞“拉幫結(jié)派”、建立任何新的雙多邊機制，倡導充分依托上海合作組織、中國—東盟（10＋1）峰會、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等既有的行之有效的合作平臺推動“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)。通過“一帶一路”的典型示范作用，我們可以向全世界表明，中國自古至今都是世界和平的堅定維護者，發(fā)展壯大后的中國依然是維持國際和平、推動世界進步的中流砥柱。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的人文內(nèi)涵

古代陸上、海上絲綢之路傳遞的不僅有中國的絲綢和瓷器、西域的苜蓿和葡萄、南亞和東南亞的奇珍異寶、歐洲的玻璃和雕塑，還有各地的音樂、繪畫、舞蹈、宗教，以及甘英出使大秦、馬可波羅訪問元朝、鄭和下西洋等中外交流創(chuàng)舉，為當時不同種族、不同民族、不同國家之間的經(jīng)濟互通、人文溝通交流創(chuàng)造了條件。我國的“一帶一路”合作倡議將“絲綢之路”延續(xù)千年的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來并賦予新的時代含義，為各國間的人文交流提供了一個廣闊的舞臺。

“一帶一路”建設(shè)通過擴大各國科技合作、密切人員往來，為中國及沿途國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的技術(shù)和智力支持。中亞地區(qū)擁有蘇聯(lián)時期航空航天、精密機械等方面豐富的科技文化遺產(chǎn)，時至今日某些技術(shù)裝備仍位居世界先進行列，但中亞地區(qū)自身工業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求等因素使這些技術(shù)裝備長期處于塵封狀態(tài)，而“一帶一路”將東亞至歐洲的廣大地區(qū)聯(lián)系起來，巨大的市場空間和技術(shù)合作潛力必將使這些科技遺產(chǎn)重新煥發(fā)活力；歐洲城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗、生態(tài)技術(shù)、精密制造等方面對我國經(jīng)濟建設(shè)的推動作用巨大，但目前歐洲先進技術(shù)、優(yōu)秀人才進入中國還存在不少障礙，“一帶一路”為中歐技術(shù)交流合作提供了廣闊的中間過渡地帶；中東國家的節(jié)水農(nóng)業(yè)、印度的信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)優(yōu)勢也比較明顯，合作交流的潛力巨大。另外，隨著“一帶一路”經(jīng)貿(mào)往來的頻繁，各類高校、研究機構(gòu)、企業(yè)間的學術(shù)交往、人才交流、技術(shù)合作等也將日益加強，為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提供了豐富的土壤。

“一帶一路”為加強不同國家、民族、宗教間的人文交流和相互理解、消除彼此的隔閡與誤解、增強尊重互信、共創(chuàng)人類文明繁榮局面創(chuàng)造了有利條件。任何民族、宗教要想保持旺盛的生命力，就要在保護、傳承好自身獨特文化的同時，積極吸取其他民族、宗教文化中的合理部分和優(yōu)秀成果，“一帶一路”沿途是世界上典型的多類型國家、多民族、多宗教聚集區(qū)域，古代“四大文明古國”誕生于此，佛教、基督教、伊斯蘭教、猶太教等也發(fā)源于此并流傳至世界各個角落，“一帶一路”通過經(jīng)貿(mào)合作帶動人文交流，必將在各民族、宗教文化相互碰撞、融合中扮演非常重要的角色。特別值得注意的是，與西方對外交往總是充滿征服和奴役、刀劍和鮮血不同，我國的文化傳統(tǒng)始終堅持 “己所不欲勿施于人”、“以禮相待”等為人處事的基本道德原則，因而平等友好、互惠互利是古代陸上、海上絲綢之路的對外交往活動的主旋律，“一帶一路”的構(gòu)建必將使以“己所不欲勿施于人”為代表的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更大范圍地走向世界，使之與“和平共處五項原則”一樣，成為增強各國尊重互信、維護世界持久和平的重要原則標準。

（作者系國家行政學院經(jīng)濟學部博士）