近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)大幅超越制造業(yè)并仍在加速上升，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的顯著成效。但另一方面，我國(guó)制造業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不斷加大。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng)，只有打造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，令其大規(guī)模調(diào)動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力的活力，與服務(wù)業(yè)形成雙引擎驅(qū)動(dòng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在此背景下，相關(guān)財(cái)稅政策理應(yīng)有所作為，為推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供必要的支持。

1、中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

我國(guó)制造業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，已經(jīng)形成比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，既能為社會(huì)提供各種必需的生活用品，滿足居民和政府部門的物質(zhì)生活消費(fèi)需求，又能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)活動(dòng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)活動(dòng)提供技術(shù)裝備。

從比較優(yōu)勢(shì)看，我國(guó)不但在勞動(dòng)密集型制造業(yè)行業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且在一些資本和技術(shù)密集型制造業(yè)行業(yè)也形成了比較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)目前已具備全球競(jìng)爭(zhēng)能力。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)情況來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得進(jìn)展，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)上升，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。同時(shí)，制造業(yè)體系也日益完備，與制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施體系趨于完善，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了有利條件。

從產(chǎn)業(yè)集群集聚情況來(lái)看，近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快，我國(guó)制造業(yè)部分行業(yè)呈現(xiàn)出較明顯的擴(kuò)散布局趨勢(shì)；但是分行業(yè)看，技術(shù)水平相對(duì)較低的行業(yè)處于低集聚狀態(tài)，而技術(shù)水平較高的制造業(yè)行業(yè)的集聚程度更高。

從技術(shù)進(jìn)步的情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的積累，我國(guó)以制造業(yè)為核心的工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新歷經(jīng)模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，正由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，社會(huì)創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。載人航天、探月工程等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列，顯示出巨大的制造能力和創(chuàng)新潛力。這些都表明，我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)不但可能，而且可行。