強化組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建

發(fā)揮黨建引領(lǐng)中心效能

受自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展相對滯后影響，邊境地區(qū)許多青壯年外出務(wù)工，有些地方成了“空心村”，基層政權(quán)和黨組織建設(shè)亟需加強。部隊發(fā)揮黨建優(yōu)勢，以全面推行邊防民警兼任村官、主導(dǎo)設(shè)立流動黨支部、聯(lián)合打造警地堅強堡壘等為抓手，相繼打造了千里邊關(guān)鑄堡壘、海上黨旗紅等50余個品牌，鞏固了基層政權(quán)，以開展中越邊防部隊黨組織共建為平臺，深化雙方務(wù)實合作，有力維護了邊境安全穩(wěn)定。一是推行民警兼任村官，鞏固邊境基層政權(quán)。緊密結(jié)合中央整頓軟弱渙散基層黨組織，堅持執(zhí)法為執(zhí)政分憂，積極選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善做群眾工作的民警兼任轄區(qū)行政村（社區(qū)）黨支部副書記，推動警地黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。突出從政治上幫建基層組織，嚴厲打擊民族分裂、非法宗教、敵對勢力與我爭奪群眾，以及黑惡勢力、宗族強權(quán)操控基層事務(wù)活動。目前，共有9661名邊防民警兼任10429個行政村（社區(qū)）村官，基本實現(xiàn)了全覆蓋。二是打造海上流動支部，筑牢海疆黨建長城。海上區(qū)域點多、面廣，常年流動作業(yè)導(dǎo)致漁船民黨組織和漁船民黨員教育管理存在較大難度，一些地方的海上黨建工作甚至出現(xiàn)“真空”。部隊充分發(fā)揮沿海治安管理職能，把黨建工作觸角延伸到海上，建立海上流動黨支部。山東、海南等總隊注重整合警地資源優(yōu)勢，在每個漁船編隊設(shè)立流動黨員聯(lián)系點，每名黨員聯(lián)系多艘漁船，化整為零，分頭行動，組織漁船民出海當好安全員、情報員，上岸當好巡邏員、調(diào)解員，有力激發(fā)了廣大漁船民參與信息收集、海上救助、矛盾化解的工作熱情。三是聯(lián)合建強戰(zhàn)斗堡壘，匯聚治邊管邊合力。部隊各級黨組織在練好“內(nèi)功”的基礎(chǔ)上，按照“兩個支部一起建、組織生活一起過、群眾工作一起做、維穩(wěn)要事一起抓、民生大事一起辦”的思路，與駐地黨組織開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。內(nèi)蒙古總隊針對國家實施生態(tài)保護“圍封禁牧”工程后，邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并內(nèi)遷，民族分裂勢力乘虛而入的問題隱患，按照有房子、有牌子、有公章、有制度、有檔案“五有標準”，幫建農(nóng)村黨支部218個，提升了維護社會穩(wěn)定、鞏固民族團結(jié)的能力。四是開展黨建國際合作，助建命運共同體。近年來，公安邊防部隊主動服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，認真貫徹周邊外交工作方針，與越南國防部邊防部隊開展基層黨組織共建活動，探索建立了政治工作、干部培訓(xùn)、新聞宣傳、文化交流、院校合作等機制，定期在邊境口岸召開現(xiàn)場會，交流推廣雙方基層黨建工作經(jīng)驗，有效增強了兩國邊防部隊政治互信和工作協(xié)調(diào)。雙方部隊基層黨組織通過交流合作，共同發(fā)起、聯(lián)合開展“共創(chuàng)友好站（隊）屯，共創(chuàng)平安邊境”活動，越方借鑒推廣我方愛民固邊戰(zhàn)略、警官任村官等做法，實行移民固邊戰(zhàn)略，推動政府出臺系列支持邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策，有力維護了中越邊境安全穩(wěn)定。“共創(chuàng)友好站（隊）屯，共創(chuàng)平安邊境”活動，目前已推廣到中老、中吉、中蒙邊境。