2017年工作安排

2017年，全國檢察機關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深化司法改革，加強檢察監(jiān)督，強化隊伍建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一，加強源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實保安全護穩(wěn)定促和諧。嚴懲敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪，推動完善社會治理。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵犯公民個人信息犯罪。嚴懲礦山、交通運輸、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。強化國防意識，加強軍地檢察協(xié)作，積極服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持和保障國防和軍隊建設(shè)改革，嚴厲打擊危害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，依法妥善處理軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛，為強軍事業(yè)提供堅強有力司法保障。依法懲治侵害老年人、殘疾人合法權(quán)益的犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。依法懲治侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪，依法打擊惡意欠薪。積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。完善和落實檢察官以案釋法制度，推進法治社會建設(shè)。

第二，充分發(fā)揮法治保障作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防、教育職能，積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。突出懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，加大對市場準入、要素配置、行政審批等領(lǐng)域索賄受賄犯罪懲治力度，用法治規(guī)范市場行為。堅決懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假等犯罪，促進提高創(chuàng)新能力。嚴肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造、退耕還林還湖還草、專項補貼資金管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。依法妥善處理處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過剩等過程中的矛盾糾紛。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深化國際司法交流與合作。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，嚴懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪，嚴懲“老鼠倉”等證券期貨領(lǐng)域犯罪。深化專項立案監(jiān)督，加大打擊危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪力度，健全長效機制。正確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策，嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，嚴肅查處侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，依法保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展，依法平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。

第三，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定，全面落實深化國家監(jiān)察體制改革要求，指導(dǎo)試點地區(qū)檢察機關(guān)配合做好職能、機構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機關(guān)與監(jiān)察委員會的協(xié)調(diào)銜接機制，在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點地區(qū)檢察機關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪，濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪，嚴肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。準確把握罪與非罪界限，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預(yù)防監(jiān)督，實行掛牌督辦。深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作，與最高人民法院、公安部共同開展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項行動，集中時間和力量追繳一批腐敗涉案資產(chǎn)。

第四，大力加強檢察監(jiān)督。在繼續(xù)配合做好國家監(jiān)察體制改革試點工作的同時，積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律，落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度”的要求。全面強化刑事檢察監(jiān)督，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機制，更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督，維護司法公正、促進依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督，暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、視頻等渠道，依法解決群眾訴求。強化未成年人檢察監(jiān)督，嚴格落實未成年人刑事訴訟特別程序，依法懲治涉嫌嚴重犯罪的未成年人，依法嚴厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪，加強未成年人司法保護。完善專門檢察監(jiān)督格局，支持軍事檢察機關(guān)依法履職。

第五，鍥而不舍推進司法改革，促進提高司法質(zhì)量、效率和公信力。落實司法責任制改革，完善檢察官權(quán)力清單，從嚴掌握員額比例，嚴格入額標準和程序，建立員額退出機制。全面推進檢察人員分類管理。深化檢察機關(guān)提起公益訴訟試點，推動完善立法。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化認罪認罰從寬制度試點。推進跨行政區(qū)劃檢察院改革。升級12309舉報電話和網(wǎng)站，增加檢察服務(wù)、監(jiān)督評議等功能，建設(shè)檢察為民綜合服務(wù)平臺。強化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，深化“智慧檢務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)四級檢察機關(guān)司法辦案、檢務(wù)公開等“六大平臺”全覆蓋。

第六，堅持嚴字當頭，建設(shè)過硬檢察隊伍。認真貫徹全面從嚴治黨要求，堅決落實中央巡視組反饋意見，著力抓好整改。牢固樹立“四個意識”，切實履行管黨治黨主體責任，深入推進全面從嚴治檢。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴從實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)。把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。踐行檢察官職業(yè)道德基本準則，培育檢察職業(yè)精神，深入開展向全國模范檢察官學(xué)習(xí)活動。加強分層分類分崗培訓(xùn)，進一步建立與高等院校和科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)一批在金融、互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域具有專業(yè)知識，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)檢察官。推行青年檢察人員導(dǎo)師制。加大對新疆、西藏和四省藏區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)基層檢察院幫扶力度。堅持做好強基層、打基礎(chǔ)工作，健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，支持中西部地區(qū)檢察人才建設(shè)，在艱苦邊遠地區(qū)探索實行與其他地區(qū)有一定差異的專門人才招錄政策，加快民族地區(qū)雙語檢察人才培養(yǎng)。深化規(guī)范司法行為專項整治，健全案件質(zhì)量管理機制，嚴格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報及責任追究制度，規(guī)范檢察權(quán)運行。從嚴懲治司法腐敗，堅決防止“燈下黑”。

各位代表，新的一年，我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實本次全國人大會議部署，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，扎實工作、奮發(fā)有為，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻！