2017年工作安排

2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化司法改革，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

第一，加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定促和諧。嚴(yán)懲敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪，推動(dòng)完善社會(huì)治理。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵犯公民個(gè)人信息犯罪。嚴(yán)懲礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)軍地檢察協(xié)作，積極服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持和保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，依法妥善處理軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障。依法懲治侵害老年人、殘疾人合法權(quán)益的犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。依法懲治侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪，依法打擊惡意欠薪。積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完善和落實(shí)檢察官以案釋法制度，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

第二，充分發(fā)揮法治保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防、教育職能，積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。突出懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、行政審批等領(lǐng)域索賄受賄犯罪懲治力度，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假等犯罪，促進(jìn)提高創(chuàng)新能力。嚴(yán)肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造、退耕還林還湖還草、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。依法妥善處理處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過(guò)剩等過(guò)程中的矛盾糾紛。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際司法交流與合作。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及洗錢、地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪，嚴(yán)懲“老鼠倉(cāng)”等證券期貨領(lǐng)域犯罪。深化專項(xiàng)立案監(jiān)督，加大打擊危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。正確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。

第三，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。堅(jiān)決貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)決定，全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪，濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪，嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。準(zhǔn)確把握罪與非罪界限，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督，實(shí)行掛牌督辦。深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓工作，與最高人民法院、公安部共同開(kāi)展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒(méi)收程序追贓專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間和力量追繳一批腐敗涉案資產(chǎn)。

第四，大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督。在繼續(xù)配合做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律，落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度”的要求。全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機(jī)制，更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督，暢通來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、視頻等渠道，依法解決群眾訴求。強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序，依法懲治涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年人，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。完善專門檢察監(jiān)督格局，支持軍事檢察機(jī)關(guān)依法履職。

第五，鍥而不舍推進(jìn)司法改革，促進(jìn)提高司法質(zhì)量、效率和公信力。落實(shí)司法責(zé)任制改革，完善檢察官權(quán)力清單，從嚴(yán)掌握員額比例，嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立員額退出機(jī)制。全面推進(jìn)檢察人員分類管理。深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)，推動(dòng)完善立法。落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革。升級(jí)12309舉報(bào)電話和網(wǎng)站，增加檢察服務(wù)、監(jiān)督評(píng)議等功能，建設(shè)檢察為民綜合服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，深化“智慧檢務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法辦案、檢務(wù)公開(kāi)等“六大平臺(tái)”全覆蓋。

第六，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，著力抓好整改。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，增強(qiáng)嚴(yán)格自律、慎獨(dú)慎微的自覺(jué)性。踐行檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，培育檢察職業(yè)精神，深入開(kāi)展向全國(guó)模范檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)分層分類分崗培訓(xùn)，進(jìn)一步建立與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批在金融、互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域具有專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)檢察官。推行青年檢察人員導(dǎo)師制。加大對(duì)新疆、西藏和四省藏區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)基層檢察院幫扶力度。堅(jiān)持做好強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)工作，健全人財(cái)物向基層傾斜的政策保障體系，支持中西部地區(qū)檢察人才建設(shè)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)探索實(shí)行與其他地區(qū)有一定差異的專門人才招錄政策，加快民族地區(qū)雙語(yǔ)檢察人才培養(yǎng)。深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，健全案件質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度，規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。從嚴(yán)懲治司法腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

各位代表，新的一年，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)本次全國(guó)人大會(huì)議部署，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)！