第二，關(guān)于2017年工作重點

2017年，我縣教育工作將邁向全新的發(fā)展階段，有很多工作思路要調(diào)整、改革要推進(jìn)、任務(wù)要完成。今年教育工作的主題是：全面深化教育體制改革,努力打造習(xí)水特色教育、創(chuàng)新教育。改革是教育事業(yè)發(fā)展的鮮明特征。教育的發(fā)展要靠改革，教育強縣更要依靠改革，只有改革才能促進(jìn)發(fā)展，只有改革才能激發(fā)教育活力，才能創(chuàng)造習(xí)水品牌、打造特色教育?？h委、縣政府已印發(fā)了《習(xí)水縣教育體制改革方案》，這是今年教育工作的總綱領(lǐng)、指揮棒，是推進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展的重要舉措。全縣上下要更加突出“教育優(yōu)先”的位置，搶抓機遇、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，努力實現(xiàn)“人人能讀書，阻斷代際貧困；人人能讀好書、打造教育強縣；人人能出彩，共圓小康夢”的教育新目標(biāo)。

（一）要堅定不移提升教學(xué)質(zhì)量

高質(zhì)量的教育教學(xué)，是全縣人民對各級各類學(xué)校的期待、對廣大老師的期待。如果優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入換不來優(yōu)質(zhì)教育，就會違背我們辦學(xué)的初心。近年來，我縣有兩個傾向值得大家注意：一個是少數(shù)優(yōu)秀教師不安心教學(xué)，總是在尋找機會向外調(diào)動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重；另一個是部分優(yōu)秀學(xué)生外流，條件好的家庭花很多錢也要把子女送到外地借讀。這都說明了我縣的教育環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量還存在差距。我們要以“注重學(xué)前、提高小學(xué)、優(yōu)化初中、提升高中、發(fā)展職教、支持民辦、創(chuàng)新社區(qū)教育”為主線，以“立德樹人”為目標(biāo)，強化教育內(nèi)涵發(fā)展，辦好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化進(jìn)程、人民群眾期待相適應(yīng)的人民滿意教育。學(xué)前教育方面：重點抓好“第三期學(xué)前教育三年行動計劃”的實施，支持調(diào)整富余校舍和其他社會資源，改建、擴(kuò)建和新建幼兒園，解決群眾反映強烈的“入園難”問題，不讓孩子輸在起跑線上。義務(wù)教育方面：重點是鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。盡管我們通過了國家評估認(rèn)定，但差距、問題仍然存在，不能自欺欺人、自我滿足，要全面梳理存在的問題，落實整改措施，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。尤其要認(rèn)真實施《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃》，圍繞質(zhì)量和均衡兩大主主題，提升教學(xué)質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)中考成線全市墊底的被動局面。高中教育方面：要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，集中力量辦好習(xí)水一中、習(xí)水五中、綠洲高中三所高中，讓人民群眾享受更優(yōu)質(zhì)的高中教育。一中、五中要啟動省級一類示范校建設(shè)，綠洲高中要啟動省級三類示范校建設(shè)，要持續(xù)保持高考質(zhì)量穩(wěn)步提升的勢頭。教育、財政部門要認(rèn)真研究高中免學(xué)費的可行性，分步實施，先行先試。職業(yè)教育方面：我縣職業(yè)教育一直是教育發(fā)展的難點、痛點，盡管職業(yè)學(xué)校的硬件水平有了較大的改變，但創(chuàng)造特色、打造品牌、體制改革等差距明顯。教育部門要按照《習(xí)水縣加快發(fā)展職業(yè)教育三年行動計劃》要求，解放思想，大膽嘗試，采取引進(jìn)來、改變管理體制和市場化運作等方式，走出一條習(xí)水職業(yè)教育的發(fā)展新路。民辦教育方面：要依法促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，按照以“公辦為主、民辦為輔”的原則，鼓勵更多社會力量興辦學(xué)前教育，減輕財政負(fù)擔(dān)。社區(qū)教育方面：要加快啟動社區(qū)教育創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實《習(xí)水縣社區(qū)教育試點建設(shè)工作實施方案》，把社區(qū)教育打造成為習(xí)水教育的特色品牌、工作亮點，不斷提高社區(qū)居民文化素質(zhì)、文明程度。

（二）要堅定不移推進(jìn)項目建設(shè)

一是優(yōu)化資源配置。目前，我縣教育資源既有校舍不足的問題，也有資源閑置的問題；既有整合不夠、辦學(xué)分散的現(xiàn)狀，也有班額“容不下”“吃不飽”的現(xiàn)象。初中、高中學(xué)?；灸軡M足學(xué)生就讀需要，幼兒園、小學(xué)問題比較突出。要加快落實《第三期學(xué)前教育三年行動計劃》和《習(xí)水縣縣城學(xué)校布局選址規(guī)劃》，早開工、早建設(shè)，盡管破解班額不足的難題。在規(guī)劃方面，要樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃意識，按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程及時修訂《十三五教育規(guī)劃》。要超前謀劃、提前著手，解決教育規(guī)劃布局和需求。教育、住建、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要要算好賬，根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局未來發(fā)展方向，規(guī)劃好新建幼兒園、小學(xué)規(guī)模、數(shù)量，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。要會算賬，能就地擴(kuò)建、改造的幼兒園、小學(xué)原則上不再新建。縣城房地產(chǎn)項目要按市政府49號令一同規(guī)劃建設(shè)配套學(xué)校。二是推進(jìn)項目建設(shè)。一方面，義務(wù)教育均衡項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、學(xué)校改薄項目，教育部門要定時間、定任務(wù)、定責(zé)任，加快建成投用。另一方面，今年已經(jīng)規(guī)劃啟動的教育項目，要抓緊完成規(guī)劃、選址、招投標(biāo)、征地拆遷等，加快手續(xù)辦理，加快開工建設(shè)。發(fā)改部門要優(yōu)先安排教育項目，財政部門要優(yōu)先安排教育資金，國土、住建部門要積極配合，用地要特事特辦、規(guī)劃要先報先審。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞縣政府的總體部署，根據(jù)項目建設(shè)需要，提前做好學(xué)校建設(shè)用地、征地拆遷等工作。

（三）要堅定不移狠抓教育體制改革

一是要突出管、辦、評分離。理清政府、學(xué)校、校長權(quán)力邊界，推進(jìn)政府“放管服”，政府宏觀管教育、學(xué)校專業(yè)辦教育、社會參與評教育，加快推進(jìn)政校分開。二是要突出依法辦學(xué)、治校。按照“法、制統(tǒng)一”原則，實行校長負(fù)責(zé)制，依法保障各級各類學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，釋放教育活力。要充分發(fā)揮校務(wù)委員會，教職工代表大會監(jiān)督作用，推進(jìn)校務(wù)公開，把“校長”的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。三是要突出去“行政化”。從今年起，全縣范圍內(nèi)取消中小學(xué)校長行政級別，實行職級制管理，現(xiàn)任中小學(xué)校長具有行政級別的納入檔案管理，新任校長崗位不再明確行政級別。四是要突出人事改革。推進(jìn)教師編制和崗位優(yōu)化配置改革，逐步建立教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”的動態(tài)編制管理，制定校長、教師退出機制。每年度縣教育部門要形成學(xué)校管理和創(chuàng)新評估報告、校長考核評估報告、學(xué)校安全評估報告，報縣政府備案備查。五是要突出教育扶貧。教育扶貧是一個長期過程，是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。每位老師要知曉扶貧政策，把扶貧政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要全面實施“全員育人導(dǎo)師制”，實行教師與貧困學(xué)生“一對一”幫扶。幫扶老師要對貧困學(xué)生、留守兒童傾注更多的感情，關(guān)心他們的心理健康、生活學(xué)習(xí)，呵護(hù)他們快樂成長。要認(rèn)真摸排貧困學(xué)生底數(shù)，全覆蓋落實教育扶貧政策，確?？h內(nèi)所有貧困學(xué)生享受到政策資助。要結(jié)合脫貧攻堅，探索建立“公司+基地+學(xué)校+農(nóng)戶”模式，加快學(xué)校食堂市場化運作，實現(xiàn)學(xué)校后勤工作市場化、基地化、服務(wù)便捷化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅。六是要突出教育特色。要著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念，從基礎(chǔ)設(shè)施補短板、完成教育常規(guī)指標(biāo)中解脫出來，向教育特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集團(tuán)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強學(xué)生紅色文化教育和傳承，打造紅色特色教育，在貴州走在前走在先。要強化體育、音樂、藝術(shù)等特色教育，辦好校園文化節(jié)和全縣教育系統(tǒng)的文化體育賽事，加大對外交流合作，與名校結(jié)對，與國內(nèi)外學(xué)生開展聯(lián)誼活動，鼓勵學(xué)生參加夏冬營。團(tuán)委等群團(tuán)組織要舉辦各類活動，用活動陶冶學(xué)生道德情操，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強學(xué)生社會主義核心價值觀的教育，強化國情、省情、縣情教育，培養(yǎng)學(xué)生的地域基因，增強家鄉(xiāng)認(rèn)同感，讓學(xué)生走出校門后，以習(xí)水人為自豪，為直接間接參與家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。七是突出教育開放。我們要用明天的理念和思維，發(fā)展今天的教育。大力實施集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域化聯(lián)辦等改革措施，堅持打開山門，始終抬頭和周邊省內(nèi)外、縣內(nèi)外教育現(xiàn)狀，比一比、看一看，以開放獲取優(yōu)質(zhì)教育資源，以開放促進(jìn)對標(biāo)進(jìn)位。

（四）要堅定不移抓隊伍建設(shè)

一是抓教師隊伍建設(shè)。要加快建立師德師風(fēng)、績效管理、評聘分離等長效機制，堅決杜絕部分教師課堂不教、課后補習(xí)、不務(wù)正業(yè)、職業(yè)倦怠等不良現(xiàn)象。要努力提高教師的地位和待遇，切實改善教師的工作生活條件，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益，使教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽感、在職業(yè)上有優(yōu)越感，促進(jìn)教師把“教育是一項良心活”做實、做好，打造一支過硬的教師隊伍。要規(guī)范教師抽調(diào)行為，學(xué)校之間未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)不得自行借調(diào)教師。二是抓校長隊伍建設(shè)。校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。要更加重視中小學(xué)校長的選調(diào)培訓(xùn)，給他們創(chuàng)造更多的機會拓寬視野、更新理念、提升素質(zhì)，著力造就一支懂得教育規(guī)律，善抓管理的過硬校長隊伍。三是抓教師培訓(xùn)。要緊緊圍繞“教師專業(yè)化成長”這一主線，認(rèn)真落實好國家、省、市級培訓(xùn)政策，采取“傳、幫、帶”和短期集中培訓(xùn)，積極打造教師之間互通有無、教學(xué)交流、合作共贏的學(xué)習(xí)交流平臺，多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是抓“名師名校長”工程。要強化品牌意識，加大名師名校長培訓(xùn)和培育，定期舉辦名師名校長論壇，適時邀請省內(nèi)外專家作專題培訓(xùn)，組織培養(yǎng)對象到省內(nèi)外名校參觀考察、跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，著力培育一批貴州有名、全國有名的習(xí)水名師名校長。

（五）要堅定不移抓安全保障

一是項目安全。要依法完善教育項目建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“項目四制”，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)項目規(guī)設(shè)、征拆、招投標(biāo)、材料供應(yīng)、工程預(yù)決算、現(xiàn)場監(jiān)理等，確保教育工程廉潔、安全。二是學(xué)校安全。要充分認(rèn)識到我縣學(xué)校量大、面廣、學(xué)生多的現(xiàn)實，更加重視校園安全、學(xué)生安全、教師安全。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化食品安全，加大校園周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為，有效遏制校園安全責(zé)任事故發(fā)生。三是干部安全。教育系統(tǒng)廣大干部職工要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強法制意識、紀(jì)律意識，任何情況下都能穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗，按本色做人，按角色做事，確保清白做人、干凈做事。