第二,關(guān)于2017年工作重點
2017年,我縣教育工作將邁向全新的發(fā)展階段,有很多工作思路要調(diào)整、改革要推進(jìn)、任務(wù)要完成。今年教育工作的主題是:全面深化教育體制改革,努力打造習(xí)水特色教育、創(chuàng)新教育。改革是教育事業(yè)發(fā)展的鮮明特征。教育的發(fā)展要靠改革,教育強縣更要依靠改革,只有改革才能促進(jìn)發(fā)展,只有改革才能激發(fā)教育活力,才能創(chuàng)造習(xí)水品牌、打造特色教育??h委、縣政府已印發(fā)了《習(xí)水縣教育體制改革方案》,這是今年教育工作的總綱領(lǐng)、指揮棒,是推進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展的重要舉措。全縣上下要更加突出“教育優(yōu)先”的位置,搶抓機遇、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作,努力實現(xiàn)“人人能讀書,阻斷代際貧困;人人能讀好書、打造教育強縣;人人能出彩,共圓小康夢”的教育新目標(biāo)。
(一)要堅定不移提升教學(xué)質(zhì)量
高質(zhì)量的教育教學(xué),是全縣人民對各級各類學(xué)校的期待、對廣大老師的期待。如果優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入換不來優(yōu)質(zhì)教育,就會違背我們辦學(xué)的初心。近年來,我縣有兩個傾向值得大家注意:一個是少數(shù)優(yōu)秀教師不安心教學(xué),總是在尋找機會向外調(diào)動,優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重;另一個是部分優(yōu)秀學(xué)生外流,條件好的家庭花很多錢也要把子女送到外地借讀。這都說明了我縣的教育環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量還存在差距。我們要以“注重學(xué)前、提高小學(xué)、優(yōu)化初中、提升高中、發(fā)展職教、支持民辦、創(chuàng)新社區(qū)教育”為主線,以“立德樹人”為目標(biāo),強化教育內(nèi)涵發(fā)展,辦好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化進(jìn)程、人民群眾期待相適應(yīng)的人民滿意教育。學(xué)前教育方面:重點抓好“第三期學(xué)前教育三年行動計劃”的實施,支持調(diào)整富余校舍和其他社會資源,改建、擴(kuò)建和新建幼兒園,解決群眾反映強烈的“入園難”問題,不讓孩子輸在起跑線上。義務(wù)教育方面:重點是鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。盡管我們通過了國家評估認(rèn)定,但差距、問題仍然存在,不能自欺欺人、自我滿足,要全面梳理存在的問題,落實整改措施,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。尤其要認(rèn)真實施《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃》,圍繞質(zhì)量和均衡兩大主主題,提升教學(xué)質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)中考成線全市墊底的被動局面。高中教育方面:要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,集中力量辦好習(xí)水一中、習(xí)水五中、綠洲高中三所高中,讓人民群眾享受更優(yōu)質(zhì)的高中教育。一中、五中要啟動省級一類示范校建設(shè),綠洲高中要啟動省級三類示范校建設(shè),要持續(xù)保持高考質(zhì)量穩(wěn)步提升的勢頭。教育、財政部門要認(rèn)真研究高中免學(xué)費的可行性,分步實施,先行先試。職業(yè)教育方面:我縣職業(yè)教育一直是教育發(fā)展的難點、痛點,盡管職業(yè)學(xué)校的硬件水平有了較大的改變,但創(chuàng)造特色、打造品牌、體制改革等差距明顯。教育部門要按照《習(xí)水縣加快發(fā)展職業(yè)教育三年行動計劃》要求,解放思想,大膽嘗試,采取引進(jìn)來、改變管理體制和市場化運作等方式,走出一條習(xí)水職業(yè)教育的發(fā)展新路。民辦教育方面:要依法促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,按照以“公辦為主、民辦為輔”的原則,鼓勵更多社會力量興辦學(xué)前教育,減輕財政負(fù)擔(dān)。社區(qū)教育方面:要加快啟動社區(qū)教育創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實《習(xí)水縣社區(qū)教育試點建設(shè)工作實施方案》,把社區(qū)教育打造成為習(xí)水教育的特色品牌、工作亮點,不斷提高社區(qū)居民文化素質(zhì)、文明程度。
(二)要堅定不移推進(jìn)項目建設(shè)
一是優(yōu)化資源配置。目前,我縣教育資源既有校舍不足的問題,也有資源閑置的問題;既有整合不夠、辦學(xué)分散的現(xiàn)狀,也有班額“容不下”“吃不飽”的現(xiàn)象。初中、高中學(xué)?;灸軡M足學(xué)生就讀需要,幼兒園、小學(xué)問題比較突出。要加快落實《第三期學(xué)前教育三年行動計劃》和《習(xí)水縣縣城學(xué)校布局選址規(guī)劃》,早開工、早建設(shè),盡管破解班額不足的難題。在規(guī)劃方面,要樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃意識,按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程及時修訂《十三五教育規(guī)劃》。要超前謀劃、提前著手,解決教育規(guī)劃布局和需求。教育、住建、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要要算好賬,根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局未來發(fā)展方向,規(guī)劃好新建幼兒園、小學(xué)規(guī)模、數(shù)量,滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。要會算賬,能就地擴(kuò)建、改造的幼兒園、小學(xué)原則上不再新建。縣城房地產(chǎn)項目要按市政府49號令一同規(guī)劃建設(shè)配套學(xué)校。二是推進(jìn)項目建設(shè)。一方面,義務(wù)教育均衡項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、學(xué)校改薄項目,教育部門要定時間、定任務(wù)、定責(zé)任,加快建成投用。另一方面,今年已經(jīng)規(guī)劃啟動的教育項目,要抓緊完成規(guī)劃、選址、招投標(biāo)、征地拆遷等,加快手續(xù)辦理,加快開工建設(shè)。發(fā)改部門要優(yōu)先安排教育項目,財政部門要優(yōu)先安排教育資金,國土、住建部門要積極配合,用地要特事特辦、規(guī)劃要先報先審。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞縣政府的總體部署,根據(jù)項目建設(shè)需要,提前做好學(xué)校建設(shè)用地、征地拆遷等工作。
(三)要堅定不移狠抓教育體制改革
一是要突出管、辦、評分離。理清政府、學(xué)校、校長權(quán)力邊界,推進(jìn)政府“放管服”,政府宏觀管教育、學(xué)校專業(yè)辦教育、社會參與評教育,加快推進(jìn)政校分開。二是要突出依法辦學(xué)、治校。按照“法、制統(tǒng)一”原則,實行校長負(fù)責(zé)制,依法保障各級各類學(xué)校自主辦學(xué)權(quán),釋放教育活力。要充分發(fā)揮校務(wù)委員會,教職工代表大會監(jiān)督作用,推進(jìn)校務(wù)公開,把“校長”的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。三是要突出去“行政化”。從今年起,全縣范圍內(nèi)取消中小學(xué)校長行政級別,實行職級制管理,現(xiàn)任中小學(xué)校長具有行政級別的納入檔案管理,新任校長崗位不再明確行政級別。四是要突出人事改革。推進(jìn)教師編制和崗位優(yōu)化配置改革,逐步建立教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”的動態(tài)編制管理,制定校長、教師退出機制。每年度縣教育部門要形成學(xué)校管理和創(chuàng)新評估報告、校長考核評估報告、學(xué)校安全評估報告,報縣政府備案備查。五是要突出教育扶貧。教育扶貧是一個長期過程,是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。每位老師要知曉扶貧政策,把扶貧政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要全面實施“全員育人導(dǎo)師制”,實行教師與貧困學(xué)生“一對一”幫扶。幫扶老師要對貧困學(xué)生、留守兒童傾注更多的感情,關(guān)心他們的心理健康、生活學(xué)習(xí),呵護(hù)他們快樂成長。要認(rèn)真摸排貧困學(xué)生底數(shù),全覆蓋落實教育扶貧政策,確??h內(nèi)所有貧困學(xué)生享受到政策資助。要結(jié)合脫貧攻堅,探索建立“公司+基地+學(xué)校+農(nóng)戶”模式,加快學(xué)校食堂市場化運作,實現(xiàn)學(xué)校后勤工作市場化、基地化、服務(wù)便捷化,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推脫貧攻堅。六是要突出教育特色。要著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念,從基礎(chǔ)設(shè)施補短板、完成教育常規(guī)指標(biāo)中解脫出來,向教育特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集團(tuán)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強學(xué)生紅色文化教育和傳承,打造紅色特色教育,在貴州走在前走在先。要強化體育、音樂、藝術(shù)等特色教育,辦好校園文化節(jié)和全縣教育系統(tǒng)的文化體育賽事,加大對外交流合作,與名校結(jié)對,與國內(nèi)外學(xué)生開展聯(lián)誼活動,鼓勵學(xué)生參加夏冬營。團(tuán)委等群團(tuán)組織要舉辦各類活動,用活動陶冶學(xué)生道德情操,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強學(xué)生社會主義核心價值觀的教育,強化國情、省情、縣情教育,培養(yǎng)學(xué)生的地域基因,增強家鄉(xiāng)認(rèn)同感,讓學(xué)生走出校門后,以習(xí)水人為自豪,為直接間接參與家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。七是突出教育開放。我們要用明天的理念和思維,發(fā)展今天的教育。大力實施集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域化聯(lián)辦等改革措施,堅持打開山門,始終抬頭和周邊省內(nèi)外、縣內(nèi)外教育現(xiàn)狀,比一比、看一看,以開放獲取優(yōu)質(zhì)教育資源,以開放促進(jìn)對標(biāo)進(jìn)位。
(四)要堅定不移抓隊伍建設(shè)
一是抓教師隊伍建設(shè)。要加快建立師德師風(fēng)、績效管理、評聘分離等長效機制,堅決杜絕部分教師課堂不教、課后補習(xí)、不務(wù)正業(yè)、職業(yè)倦怠等不良現(xiàn)象。要努力提高教師的地位和待遇,切實改善教師的工作生活條件,依法維護(hù)教師的合法權(quán)益,使教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽感、在職業(yè)上有優(yōu)越感,促進(jìn)教師把“教育是一項良心活”做實、做好,打造一支過硬的教師隊伍。要規(guī)范教師抽調(diào)行為,學(xué)校之間未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)不得自行借調(diào)教師。二是抓校長隊伍建設(shè)。校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。要更加重視中小學(xué)校長的選調(diào)培訓(xùn),給他們創(chuàng)造更多的機會拓寬視野、更新理念、提升素質(zhì),著力造就一支懂得教育規(guī)律,善抓管理的過硬校長隊伍。三是抓教師培訓(xùn)。要緊緊圍繞“教師專業(yè)化成長”這一主線,認(rèn)真落實好國家、省、市級培訓(xùn)政策,采取“傳、幫、帶”和短期集中培訓(xùn),積極打造教師之間互通有無、教學(xué)交流、合作共贏的學(xué)習(xí)交流平臺,多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是抓“名師名校長”工程。要強化品牌意識,加大名師名校長培訓(xùn)和培育,定期舉辦名師名校長論壇,適時邀請省內(nèi)外專家作專題培訓(xùn),組織培養(yǎng)對象到省內(nèi)外名校參觀考察、跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉,著力培育一批貴州有名、全國有名的習(xí)水名師名校長。
(五)要堅定不移抓安全保障
一是項目安全。要依法完善教育項目建設(shè)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行“項目四制”,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)項目規(guī)設(shè)、征拆、招投標(biāo)、材料供應(yīng)、工程預(yù)決算、現(xiàn)場監(jiān)理等,確保教育工程廉潔、安全。二是學(xué)校安全。要充分認(rèn)識到我縣學(xué)校量大、面廣、學(xué)生多的現(xiàn)實,更加重視校園安全、學(xué)生安全、教師安全。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化食品安全,加大校園周邊環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為,有效遏制校園安全責(zé)任事故發(fā)生。三是干部安全。教育系統(tǒng)廣大干部職工要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,增強法制意識、紀(jì)律意識,任何情況下都能穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住考驗,按本色做人,按角色做事,確保清白做人、干凈做事。
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