二、2017年省直機(jī)關(guān)黨建工作總體思路和主要任務(wù)

2017年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，也是鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實(shí)十八屆六中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神、推進(jìn)陜西追趕超越發(fā)展的關(guān)鍵之年。省直機(jī)關(guān)黨建工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來(lái)陜視察重要講話精神，認(rèn)真抓好黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神和省委決策部署的貫徹落實(shí)，緊扣全省改革發(fā)展工作大局，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展為主線，以“提升機(jī)關(guān)黨建、助力追趕超越”主題活動(dòng)為載體，著力加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）抓好思想建設(shè)，在堅(jiān)定理想信念上下功夫。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨建工作的首要位置，緊跟中央部署和省委要求，深化理論武裝，強(qiáng)化思想教育，著力解決“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

一是深化理論武裝，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。今年，我們將繼續(xù)組織機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來(lái)陜視察時(shí)的重要講話精神，深刻理解黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)把握“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求的精髓要義，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定自信、思想上的同心同向、行動(dòng)上的高度自覺(jué)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，要把重點(diǎn)放在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》上，通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。上半年，工委將根據(jù)省委要求舉辦學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班，各部門要根據(jù)統(tǒng)一安排，在參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上抓好本部門集中輪訓(xùn)。同時(shí)，工委還將以“深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”為主題，組織全省各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建課題研究，提升運(yùn)用六中全會(huì)精神指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平。此外，繼續(xù)通過(guò)舉辦省直機(jī)關(guān)新任處級(jí)干部延安精神再教育培訓(xùn)班，不斷從延安精神中汲取富于時(shí)代特點(diǎn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二是認(rèn)真做好迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)各項(xiàng)工作。召開(kāi)黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)，是今年政治生活中的兩件大事。各部門、各單位機(jī)關(guān)黨組織要按照中央和省委要求，深入開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)，充分展示黨的十八大以來(lái)本系統(tǒng)本行業(yè)取得的重大成就，廣泛宣傳陜西改革發(fā)展發(fā)生的深刻變化，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。四月份，我們將要召開(kāi)省直機(jī)關(guān)黨代表會(huì)議，推選省直機(jī)關(guān)出席省第十三次黨代會(huì)的代表，當(dāng)前正組織各部門層層推薦，請(qǐng)各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作，確保最終選出的黨代表既符合政治標(biāo)準(zhǔn)，又具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性。為喜迎黨的十九大，工委將開(kāi)展“崗位立新功、迎接十九大”主題征文活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大。黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)后，工委將集中組織學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及時(shí)跟進(jìn)部署，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

三是多措并舉提升學(xué)習(xí)教育成效。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級(jí)干部為重點(diǎn)，以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面抓好黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。部門黨組（黨委）中心組要切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確定學(xué)習(xí)專題，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)學(xué)習(xí)謀劃、提供組織服務(wù)、強(qiáng)化督促考核，推動(dòng)學(xué)習(xí)取得實(shí)效?；鶎狱h組織要組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，始終與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化上下功夫。當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已取得了階段性成效，今年的重點(diǎn)是落實(shí)融入日常、抓在經(jīng)常要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

一是著力把黨內(nèi)政治生活“嚴(yán)起來(lái)”。以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，堅(jiān)持貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要推廣機(jī)關(guān)黨支部“主題黨日”“黨員活動(dòng)日”等做法，每月相對(duì)固定1天開(kāi)展組織生活。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活情況的督促檢查，如實(shí)詳細(xì)記載，定期進(jìn)行通報(bào)；廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月參加1次支部組織生活，每年至少講1次黨課。切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這一“武器”，敢于較真碰硬，敢于紅臉出汗，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。工委將結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，研究制定省直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的意見(jiàn)，6月份將對(duì)黨支部“三會(huì)一課”進(jìn)行一次抽查，“七一”前后將要召開(kāi)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，省委組織部每季度還要對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行排名點(diǎn)評(píng)，工委也將參照去年的做法對(duì)“兩學(xué)一做”進(jìn)行督查，不斷促進(jìn)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

二是著力把黨支部主體作用“強(qiáng)起來(lái)”。進(jìn)一步深化“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭(zhēng)星”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找短板，完善指標(biāo)體系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨支部星級(jí)管理的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。工委將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法等措施，抓好“五星級(jí)”黨支部示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)整頓軟弱渙散黨支部，全面提升活動(dòng)成效，努力打造省直機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)品牌。強(qiáng)化黨支部的主體地位，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把做好群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

三是著力把黨員規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)“樹(shù)起來(lái)”。全面推行黨員管理積分制，建立健全做“四講四有”合格黨員考評(píng)機(jī)制，把積分細(xì)化到人、量化到崗，進(jìn)一步規(guī)范賦分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，實(shí)現(xiàn)黨員日常教育管理精準(zhǔn)化，充分調(diào)動(dòng)黨員干部服務(wù)追趕超越的積極性主動(dòng)性。在黨員積分制管理中，要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)他們以身作則、以上率下，為全體黨員樹(shù)立標(biāo)桿。

（三）深入開(kāi)展主題活動(dòng)，在服務(wù)全省追趕超越發(fā)展上下功夫。當(dāng)前，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展，已成為全省工作的主旋律。省直機(jī)關(guān)作為全省的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，更應(yīng)該帶頭貫徹省委的重大決策部署，在服務(wù)和保障追趕超越大局中走在前頭、作出表率。為此，工委決定在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“提升機(jī)關(guān)黨建、助力追趕超越”主題活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚黨員干部奮起追趕超越的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越助力加油。

一是廣泛開(kāi)展“追趕超越大家談”大討論。圍繞“我是誰(shuí)、追趕誰(shuí)、超越誰(shuí)”等內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步厘清思想疑惑、凝聚思想共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部以敢闖的勇氣、實(shí)干的勁頭、擔(dān)當(dāng)?shù)木辰鐮?zhēng)當(dāng)追趕超越的先鋒。各部門要深刻領(lǐng)會(huì)省委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)追趕超越要求的通知》精神，對(duì)照《全省追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)實(shí)施方案》，科學(xué)確定追趕超越目標(biāo)，量化對(duì)標(biāo)指標(biāo)，使追趕超越成為自覺(jué)行動(dòng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工委將加大輿論宣傳工作力度，利用各種媒體廣泛宣傳追趕超越的重大意義，及時(shí)反映省直機(jī)關(guān)提升機(jī)關(guān)黨建、助力追趕超越的經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造追趕超越的良好氛圍。

二是著力提升黨員干部的能力素質(zhì)。著眼提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)“讀好書、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，為服務(wù)追趕超越打牢基礎(chǔ)。繼續(xù)辦好“機(jī)關(guān)講書堂”，圍繞形勢(shì)任務(wù)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家授課，增強(qiáng)講座的深度和廣度，不斷提高影響力和吸引力。舉辦省直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技能大賽，展示機(jī)關(guān)干部職工讀書學(xué)習(xí)、強(qiáng)化本領(lǐng)的成果。加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，健全完善以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，分層次分類別推進(jìn)黨員干部培訓(xùn)，為追趕超越提供智力保障。

三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯各種形式的“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題和不正之風(fēng)的新動(dòng)向，充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督崗的作用，積極探索和創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)日常監(jiān)督的方法途徑，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和點(diǎn)名曝光力度，抓好反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)和追蹤問(wèn)效，以關(guān)鍵問(wèn)題的有效整治帶動(dòng)日常風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織的作用，支持統(tǒng)戰(zhàn)部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等組織按照章程抓好自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員機(jī)關(guān)黨外人士和職工、青年、婦女同志為實(shí)現(xiàn)追趕超越建功立業(yè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上下功夫。全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)紀(jì)委要持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

一是推進(jìn)廉政警示教育經(jīng)?；?jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮好廉政文化教育基地、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育基地的作用，深刻剖析十八大以來(lái)省直機(jī)關(guān)查處的典型案例，認(rèn)真抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)抓好省直機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位處長(zhǎng)黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。以為民務(wù)實(shí)清廉為核心內(nèi)容，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)黨員干部在文化陶冶中提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺(jué)。

二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。始終保持懲治腐敗力度不減，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，加大紀(jì)律審查工作的查辦力度，抓好群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)解決好發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，在抓早抓小、防微杜漸上下功夫，及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，進(jìn)行談話提醒、約談函詢，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，按規(guī)定受理省直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員的申訴，充分保障黨員的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督功能。繼續(xù)推動(dòng)各部門成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的主要職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，理順工作關(guān)系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動(dòng)解決紀(jì)工委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題，確保工作力量向日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)工作傾斜。加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，培育嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，提升紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（五）大力推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，在促進(jìn)機(jī)關(guān)文明和諧上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于堅(jiān)定文化自信的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮陜西文化底蘊(yùn)厚重的優(yōu)勢(shì)，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)，以“厚德陜西”道德建設(shè)活動(dòng)為指引，不斷深化立德、尚德、遵德、載德、潤(rùn)德、弘德“六德”工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神的培育和弘揚(yáng)，加大宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)精神凝心聚魂的能動(dòng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德教育，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)奉獻(xiàn)的良好氛圍。深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)化管理，做好文明單位的復(fù)查考核和命名表彰工作，提升文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平。

二是不斷豐富精神文明建設(shè)活動(dòng)載體。著力挖掘和選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展第六屆省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀（杰出）青年評(píng)選，展示機(jī)關(guān)干部奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的時(shí)代風(fēng)采。采取邀請(qǐng)“陜西好人”、道德模范作報(bào)告等形式，廣泛宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持用身邊的典型激勵(lì)黨員干部立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)對(duì)困難職工的幫扶工作，建立健全困難職工家庭檔案，做好“送溫暖”“金秋助學(xué)”“雙節(jié)”走訪慰問(wèn)等工作。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，發(fā)揮黨員特長(zhǎng)，培育志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升青年志愿服務(wù)和巾幗建功志愿服務(wù)活動(dòng)成效。

三是進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)文化生活。以“喜迎十九大、展示新風(fēng)采”為主題，廣泛開(kāi)展省直機(jī)關(guān)文化體育活動(dòng)，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。舉辦省直機(jī)關(guān)職工乒乓球、羽毛球、圍棋、象棋等各類體育競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展“全民健身日”展示活動(dòng)和國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)試賽，培養(yǎng)健康向上的生活方式，進(jìn)一步繁榮機(jī)關(guān)文化生活、打造和諧機(jī)關(guān)。