二、2017年省直機關黨建工作總體思路和主要任務

2017年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，也是鞏固深化“兩學一做”學習教育、全面落實十八屆六中全會和省委十二屆十一次全會精神、推進陜西追趕超越發(fā)展的關鍵之年。省直機關黨建工作的總體思路是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，認真抓好黨的十八屆五中、六中全會精神和省委決策部署的貫徹落實，緊扣全省改革發(fā)展工作大局，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為主線，以“提升機關黨建、助力追趕超越”主題活動為載體，著力加強省直機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)陜西追趕超越發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。重點抓好以下幾方面工作。

（一）抓好思想建設，在堅定理想信念上下功夫。堅持把思想政治建設擺在機關黨建工作的首要位置，緊跟中央部署和省委要求，深化理論武裝，強化思想教育，著力解決“總開關”問題。

一是深化理論武裝，牢固樹立“四個意識”。今年，我們將繼續(xù)組織機關黨員深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察時的重要講話精神，深刻理解黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)把握“追趕超越”定位和“五個扎實”要求的精髓要義，以理論上的清醒保證政治上的堅定自信、思想上的同心同向、行動上的高度自覺，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，要把重點放在《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》上，通過組織機關黨員深入學習貫徹《準則》《條例》，不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展奠定思想基礎。上半年，工委將根據(jù)省委要求舉辦學習貫徹十八屆六中全會精神培訓班，各部門要根據(jù)統(tǒng)一安排，在參加培訓的基礎上抓好本部門集中輪訓。同時，工委還將以“深入貫徹十八屆六中全會精神、扎實推進全面從嚴治黨”為主題，組織全省各級機關黨組織開展機關黨建課題研究，提升運用六中全會精神指導機關黨的建設水平。此外，繼續(xù)通過舉辦省直機關新任處級干部延安精神再教育培訓班，不斷從延安精神中汲取富于時代特點的強大精神動力。

二是認真做好迎接和學習貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會各項工作。召開黨的十九大和省第十三次黨代會，是今年政治生活中的兩件大事。各部門、各單位機關黨組織要按照中央和省委要求，深入開展主題宣傳教育活動，充分展示黨的十八大以來本系統(tǒng)本行業(yè)取得的重大成就，廣泛宣傳陜西改革發(fā)展發(fā)生的深刻變化，引導黨員干部切實堅定“四個自信”。四月份，我們將要召開省直機關黨代表會議，推選省直機關出席省第十三次黨代會的代表，當前正組織各部門層層推薦，請各級黨組織嚴肅認真地做好這項工作，確保最終選出的黨代表既符合政治標準，又具有先進性、廣泛性、代表性。為喜迎黨的十九大，工委將開展“崗位立新功、迎接十九大”主題征文活動，引導黨員干部立足崗位、敬業(yè)奉獻，以實際行動迎接黨的十九大。黨的十九大和省第十三次黨代會召開后，工委將集中組織學習宣講活動，希望機關各級黨組織及時跟進部署，迅速掀起學習貫徹熱潮。

三是多措并舉提升學習教育成效。堅持以中心組學習為龍頭，以處級干部為重點，以黨支部學習為基礎，全面抓好黨的創(chuàng)新理論的學習。部門黨組（黨委）中心組要切實發(fā)揮示范引領作用，認真貫徹落實《黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，進一步健全和完善中心組學習制度，結合實際科學確定學習專題，不斷增強理論學習的針對性實效性。機關黨委要加強學習謀劃、提供組織服務、強化督促考核，推動學習取得實效?；鶎狱h組織要組織黨員讀原著、學原文、悟原理，切實增強貫徹落實中央重大決策部署的思想自覺和行動自覺，始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅持強基固本，在推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化上下功夫。當前，“兩學一做”學習教育已取得了階段性成效，今年的重點是落實融入日常、抓在經(jīng)常要求，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

一是著力把黨內(nèi)政治生活“嚴起來”。以學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為契機，堅持貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)，進一步推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要推廣機關黨支部“主題黨日”“黨員活動日”等做法，每月相對固定1天開展組織生活。要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員領導干部過雙重組織生活情況的督促檢查，如實詳細記載，定期進行通報；廳級黨員領導干部每月參加1次支部組織生活，每年至少講1次黨課。切實用好批評和自我批評這一“武器”，敢于較真碰硬，敢于紅臉出汗，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。工委將結合機關實際，研究制定省直機關貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的意見，6月份將對黨支部“三會一課”進行一次抽查，“七一”前后將要召開“兩學一做”常態(tài)化制度化經(jīng)驗交流會，省委組織部每季度還要對“兩學一做”學習教育進行排名點評，工委也將參照去年的做法對“兩學一做”進行督查，不斷促進黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。

二是著力把黨支部主體作用“強起來”。進一步深化“對標定位、晉級爭星”活動，認真總結經(jīng)驗，分析查找短板，完善指標體系，加強分類指導，充分發(fā)揮好機關黨支部星級管理的激勵和導向作用。工委將通過召開現(xiàn)場推進會、推廣好經(jīng)驗好做法等措施，抓好“五星級”黨支部示范點建設，同時整頓軟弱渙散黨支部，全面提升活動成效，努力打造省直機關基層組織建設品牌。強化黨支部的主體地位，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把做好群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

三是著力把黨員規(guī)范管理標準“樹起來”。全面推行黨員管理積分制，建立健全做“四講四有”合格黨員考評機制，把積分細化到人、量化到崗，進一步規(guī)范賦分標準和評定程序，實現(xiàn)黨員日常教育管理精準化，充分調(diào)動黨員干部服務追趕超越的積極性主動性。在黨員積分制管理中，要突出黨員領導干部，通過他們以身作則、以上率下，為全體黨員樹立標桿。

（三）深入開展主題活動，在服務全省追趕超越發(fā)展上下功夫。當前，落實“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展，已成為全省工作的主旋律。省直機關作為全省的領導機關，更應該帶頭貫徹省委的重大決策部署，在服務和保障追趕超越大局中走在前頭、作出表率。為此，工委決定在省直機關開展“提升機關黨建、助力追趕超越”主題活動，進一步凝聚黨員干部奮起追趕超越的思想共識和行動自覺，為實現(xiàn)追趕超越助力加油。

一是廣泛開展“追趕超越大家談”大討論。圍繞“我是誰、追趕誰、超越誰”等內(nèi)容，組織機關各級黨組織廣泛開展學習討論，進一步厘清思想疑惑、凝聚思想共識，引導黨員干部以敢闖的勇氣、實干的勁頭、擔當?shù)木辰鐮幃斪汾s超越的先鋒。各部門要深刻領會省委《關于進一步落實追趕超越要求的通知》精神，對照《全省追趕超越季度考核點評實施方案》，科學確定追趕超越目標，量化對標指標，使追趕超越成為自覺行動和責任擔當。工委將加大輿論宣傳工作力度，利用各種媒體廣泛宣傳追趕超越的重大意義，及時反映省直機關提升機關黨建、助力追趕超越的經(jīng)驗和成效，營造追趕超越的良好氛圍。

二是著力提升黨員干部的能力素質(zhì)。著眼提升綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，持續(xù)推進“讀好書、強素質(zhì)、促發(fā)展”讀書學習活動，為服務追趕超越打牢基礎。繼續(xù)辦好“機關講書堂”，圍繞形勢任務，邀請國內(nèi)知名專家授課，增強講座的深度和廣度，不斷提高影響力和吸引力。舉辦省直機關業(yè)務技能大賽，展示機關干部職工讀書學習、強化本領的成果。加大黨員干部教育培訓力度，健全完善以需求為導向的培訓計劃生成機制，合理確定培訓內(nèi)容，分層次分類別推進黨員干部培訓，為追趕超越提供智力保障。

三是切實加強機關作風建設。強化問題導向，緊盯各種形式的“四風”隱形變異問題和不正之風的新動向，充分發(fā)揮省直機關作風建設網(wǎng)上監(jiān)督崗的作用，積極探索和創(chuàng)新作風建設日常監(jiān)督的方法途徑，加大監(jiān)督執(zhí)紀和點名曝光力度，抓好反映問題的調(diào)查核實和追蹤問效，以關鍵問題的有效整治帶動日常風氣持續(xù)好轉。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織的作用，支持統(tǒng)戰(zhàn)部門、工會、共青團、婦委會等組織按照章程抓好自身建設，團結動員機關黨外人士和職工、青年、婦女同志為實現(xiàn)追趕超越建功立業(yè)。

（四）扎實推進黨風廉政建設，在營造風清氣正政治生態(tài)上下功夫。全面從嚴治黨任重而道遠。機關各級黨組織和機關紀委要持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

一是推進廉政警示教育經(jīng)?；?。堅持懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮好廉政文化教育基地、黨風廉政建設警示教育基地的作用，深刻剖析十八大以來省直機關查處的典型案例，認真抓好黨風黨紀教育，重點抓好省直機關關鍵崗位處長黨風廉政教育培訓，進一步筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。以為民務實清廉為核心內(nèi)容，加強廉政文化建設，促進黨員干部在文化陶冶中提高認識、增強自覺。

二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。始終保持懲治腐敗力度不減，堅持有案必查、有腐必反，加大紀律審查工作的查辦力度，抓好群眾來信來訪問題的調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實解決好發(fā)生在身邊的不正之風和腐敗問題，堅決維護紀律的嚴肅性。正確把握和運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，在抓早抓小、防微杜漸上下功夫，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，進行談話提醒、約談函詢，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，按規(guī)定受理省直機關基層黨組織和黨員的申訴，充分保障黨員的正當權益不受侵犯。

三是加強機關紀委建設，強化日常監(jiān)督功能。繼續(xù)推動各部門成立機關紀委，明確機關紀委的主要職責，建立健全工作機制，理順工作關系。協(xié)調(diào)有關部門，推動解決紀工委、機關紀委的機構設置、人員編制等問題，確保工作力量向日常監(jiān)督和執(zhí)紀工作傾斜。加強紀檢干部業(yè)務培訓，加大業(yè)務指導力度，培育嚴、細、深、實的工作作風，提升紀檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。

（五）大力推進機關精神文明建設，在促進機關文明和諧上下功夫。認真貫徹落實省委《關于堅定文化自信的意見》，充分發(fā)揮陜西文化底蘊厚重的優(yōu)勢，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。

一是扎實推進社會主義核心價值觀進機關工作。堅持社會主義核心價值觀進機關，以“厚德陜西”道德建設活動為指引，不斷深化立德、尚德、遵德、載德、潤德、弘德“六德”工程。加強機關精神的培育和弘揚，加大宣傳力度，切實發(fā)揮好機關精神凝心聚魂的能動作用。進一步加強機關職業(yè)道德教育，營造愛崗敬業(yè)、服務奉獻的良好氛圍。深化機關精神文明創(chuàng)建活動，加強網(wǎng)絡化平臺建設，推進文明單位創(chuàng)建動態(tài)化管理，做好文明單位的復查考核和命名表彰工作，提升文明機關創(chuàng)建水平。

二是不斷豐富精神文明建設活動載體。著力挖掘和選樹先進典型，開展第六屆省直機關優(yōu)秀（杰出）青年評選，展示機關干部奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻的時代風采。采取邀請“陜西好人”、道德模范作報告等形式，廣泛宣傳先進典型，堅持用身邊的典型激勵黨員干部立足崗位爭創(chuàng)佳績。加強對困難職工的幫扶工作，建立健全困難職工家庭檔案，做好“送溫暖”“金秋助學”“雙節(jié)”走訪慰問等工作。廣泛開展學雷鋒志愿服務活動，結合部門工作特點，發(fā)揮黨員特長，培育志愿服務項目，不斷提升青年志愿服務和巾幗建功志愿服務活動成效。

三是進一步活躍機關文化生活。以“喜迎十九大、展示新風采”為主題，廣泛開展省直機關文化體育活動，為迎接黨的十九大勝利召開營造濃厚氛圍。舉辦省直機關職工乒乓球、羽毛球、圍棋、象棋等各類體育競賽活動，開展“全民健身日”展示活動和國家體育鍛煉標準達標測試賽，培養(yǎng)健康向上的生活方式，進一步繁榮機關文化生活、打造和諧機關。

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