黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新的時(shí)代要求，不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，使人民民主更加廣泛、充分。

“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。習(xí)近平總書記的一席話道出了中國(guó)民主政治發(fā)展的個(gè)中真諦——適合的才是最好的。發(fā)展民主政治必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，是中國(guó)政治發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是關(guān)系到人民民主權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)的基本保證。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的‘飛來(lái)峰’。”如此擲地有聲、鏗鏘有力的宣示，彰顯了我們黨對(duì)自己政治制度的自信，表明了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信心，對(duì)于那些有意貶低我國(guó)政治體制改革成就，甚至鼓吹政治體制改革“真經(jīng)在西方”的噪音雜音，也不啻于一針“清醒劑”。在堅(jiān)持民主發(fā)展正確方向、確保絕不犯顛覆性錯(cuò)誤的同時(shí)，我們并沒(méi)有故步自封、畫地為牢，而是勇于隨著時(shí)代的變化和要求，不斷發(fā)展完善民主制度，積極推進(jìn)政治體制改革，適時(shí)提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民民主的根本保障，也是中國(guó)共產(chǎn)黨具有歷史性的偉大政治創(chuàng)舉。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本任務(wù)。圍繞體現(xiàn)人民代表大會(huì)的制度價(jià)值，十八大以來(lái)我國(guó)在完善人民代表選舉制度、建立健全人大代表聯(lián)系群眾制度、積極發(fā)揮人大與人大代表作用等諸多方面取得明顯進(jìn)展。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。2013年全國(guó)兩會(huì)上，首次城鄉(xiāng)按相同人口比例“同票同權(quán)”選舉出的2987名十二屆全國(guó)人大代表開(kāi)始履行神圣職責(zé)。在這些人大代表中，來(lái)自一線的工人和農(nóng)民代表達(dá)到401名，占代表總數(shù)的13.4%，比上屆增長(zhǎng)5％，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例則進(jìn)一步降低近7個(gè)百分點(diǎn)。“同票同權(quán)”閃爍著公平與民主的光輝。

2016年9月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要完善代表聯(lián)系人民群眾制度，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，密切代表同人民群眾的聯(lián)系?，F(xiàn)在無(wú)論走到廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方省份，還是漫步在青海、寧夏等西部地區(qū)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)不少地方建起了形式各樣但目的一致的人大代表工作站。作為先行先試地區(qū)，深圳市人大目前已經(jīng)建成100多個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，分布在全市各區(qū)，超過(guò)1000名各級(jí)人大代表定期到站和群眾見(jiàn)面，想方設(shè)法幫助群眾解決各種困難。這些日益增多的平臺(tái)，為人民代表和人民之間聯(lián)系搭起“紅紐帶”“連心橋”，拉近了代表和群眾的距離。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。習(xí)近平總書記指出：“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持有事大家商量著辦，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛開(kāi)展。十二屆全國(guó)政協(xié)召開(kāi)60多次雙周協(xié)商座談會(huì)，通過(guò)定期邀請(qǐng)各界別委員座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，讓座談會(huì)成為溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺(tái)。座談會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)，以“小切口”打開(kāi)“大視野”，通過(guò)深入調(diào)研協(xié)商，以點(diǎn)帶面，找到解決問(wèn)題的對(duì)策。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。全國(guó)各地開(kāi)展的形式多種多樣的基層協(xié)商民主，暢通了人民民主參與渠道，基層協(xié)商制度化邁出了可喜步伐。比如，浙江支持基層開(kāi)展因地制宜的豐富探索，建立了各類議事協(xié)商會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、懇談會(huì)、“民情氣象站”“民情合議庭”“網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主”等多種多樣的基層協(xié)商民主形式，切實(shí)增加了基層群眾的民主獲得感，很多事情經(jīng)過(guò)協(xié)商一致后順利辦結(jié)。甘肅張掖市堅(jiān)持“村里大小事、村民說(shuō)了算”，下轄834個(gè)村全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，通過(guò)公開(kāi)欄、明白墻等方式，對(duì)群眾關(guān)心的低保五保、救災(zāi)救助、財(cái)務(wù)收支、惠農(nóng)政策等方面做到公開(kāi)透明，讓群眾更好地行使對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

人民民主是社會(huì)主義的生命，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。隨著社會(huì)主義民主政治制度自身的特色和優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，人民民主越來(lái)越呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，凝聚起億萬(wàn)中華兒女的智慧力量，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴合力。

（作者為中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）