3.完善選人用人體制，為選拔任用好干部提供保證

“用人腐敗”堪稱“最大的腐敗”。在中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題中，有不少涉及地方干部任用中領導打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假，有的地方甚至存在嚴重的買官賣官問題。

在2013年6月28日的全國組織工作會議上的講話中，習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”2014年1月，中共中央印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，為新時期做好干部選拔任用工作提供基本遵循，為選拔任用好干部提供制度保證。該條例旗幟鮮明地把“黨管干部”這個首要原則進一步凸顯出來，從原則、標準到程序、方法，都充分強調和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領導地位和主體作用，強化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關責任?？梢哉f，“《干部任用條例》堅持科學性和實用性的統(tǒng)一”，注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律，堪稱“中共十八大以來干部人事制度改革最重要文件”。

在選人用人配套制度建設方面，2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和2016年8月印發(fā)的《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，受到了社會輿論的廣泛關注?！锻七M領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，是中央第一次以黨內法規(guī)形式，專門就領導干部能上能下作出的制度規(guī)定。應該說官員能上能下，并不是一項孤立的改革，而只是建設良好政治生態(tài)的一環(huán)。圍繞治理能力、治理體系現(xiàn)代化這一總目標、總任務，最終要實現(xiàn)的是“人員能進能出”“崗位能上能下”“待遇能高能低”，三管齊下，才是干部人事制度改革的重要含義。

同時，干部“帶病提拔”，是黨內外各方面反映強烈的又一個突出問題。中組部負責人在就《關于防止干部“帶病提拔”的意見》出臺答記者問時指出，在當前地方領導班子換屆陸續(xù)進行的背景下，制定這一基本性的文件，十分及時和必要。防止干部“帶病提拔”，從嚴選拔、從嚴把關是關鍵?！兑庖姟窂倪x拔任用的初始環(huán)節(jié)到全過程都作出專門規(guī)范，提出要加強動議審查、強化任前把關。

2014年1月中共中央組織部中央編辦國家公務員局發(fā)布了《關于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》。超職超編其實是“官本位”思想在現(xiàn)實生活中的反映。這必然會導致財政支出的增加，說到底，是對納稅人所繳納稅款的濫用。

4.加強黨內政治生活，強化監(jiān)督意識

2016年10月27日，黨的十八屆六中全會通過了新修訂的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，對黨內監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定，為新形勢下強化黨內監(jiān)督提供了根本遵循。

認真梳理近四年來黨中央制定、修訂的50多部黨內法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)，這些黨內發(fā)揮相互之間緊密聯(lián)系，可以說是貫通工作上下左右，制度的籠子不但扎緊扎密了，而且加固上鎖了。紀律是鐵、紀律是鋼，紀律不能“商量著來”，紀律沒有“情有可原”，紀律不搞“下不為例”，紀律更不會“法不責眾”。

（二）筑牢全面從嚴治黨基石

2017年1月8日，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上，王岐山同志代表中央紀委常委會作了《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告。講話指出，經過全黨4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。確實為以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的召開作了充分的準備。