《人民日報》記者:我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權(quán)這件事情不放松,今年政府工作報告也顯示,您所要求的本屆政府要精簡三分之一行政審批事項的任務(wù)已經(jīng)提前完成了,那么剩下的三分之二呢?這項工作要不要繼續(xù)往下推進(jìn),如果要繼續(xù)的話您準(zhǔn)備怎么推進(jìn)?
李克強(qiáng):簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系,這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù),但是在推進(jìn)的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了,不僅是審批權(quán),還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等,這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。我們就是要在推進(jìn)過程中,讓政府職能得到轉(zhuǎn)變,把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情,它束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。因此,我們必須進(jìn)行自我革命,刀刃向內(nèi),我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地推進(jìn)這項改革,不管遇到什么樣的問題,不管有多大阻力,要相信我們有足夠的韌性。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的,也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上,把市場的準(zhǔn)入放寬了,那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問題要堅決查處。我們要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。
簡言之,就是要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號;向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對那些違法違規(guī)不良行為,就要及時亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者:美國國務(wù)卿蒂勒森先生從今天起訪問日本,之后他還要訪問中國和韓國。外界認(rèn)為此訪的重點(diǎn)之一是討論朝鮮半島問題。當(dāng)前,朝鮮繼續(xù)試射導(dǎo)彈,推進(jìn)核武計劃,導(dǎo)致東北亞局勢非常緊張。在此背景下,中國打算采取什么樣的措施和行動來緩解緊張的地區(qū)局勢?中方將如何同日本等相關(guān)國家合作,解決朝核問題。
李克強(qiáng):中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的,堅持實(shí)現(xiàn)半島無核化,堅持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅持通過對話協(xié)商解決問題。對于聯(lián)合國安理會已經(jīng)通過的相關(guān)決議,中國一直態(tài)度鮮明,而且是全面嚴(yán)格執(zhí)行。中國始終是核不擴(kuò)散體系的堅定維護(hù)者。
的確,近來半島乃至東北亞出現(xiàn)了一些緊張的氣氛,緊張很可能會導(dǎo)致沖突,會使相關(guān)各方都受損。我們希望的是,各方共同努力,把緊張的氣氛緩和下來,使大家都回到對話的軌道上來,最終解決問題。按常理說,誰也不愿意自己的家門口整天鬧個不停。
中央電視臺記者:您常說就業(yè)是民生之本。有報道說,您每個月在看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時候,非常關(guān)注就業(yè)的變化。我們看到在政府工作報告中,您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。請問總理,今年會不會出現(xiàn)群體性的失業(yè)問題?
李克強(qiáng):可能稍加注意你們就會發(fā)現(xiàn),在政府工作報告所提出的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中,有一項是抬高的,那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上,比去年的目標(biāo)增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速,穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是財富增長的來源,也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策,已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上,今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先,就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),把失業(yè)率控制在較低的水平。
這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰,今年的就業(yè)壓力仍然比較大,光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬,創(chuàng)歷史新高,還有500萬左右的中職畢業(yè)生,加上去過剩產(chǎn)能需要安置幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境,不是靠政府去提供“鐵飯碗”,而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造“金飯碗”。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位,實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。這里,我想請外國記者朋友能夠多報道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。
我們完全有能力擴(kuò)大就業(yè),不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè),對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾,政府會負(fù)起責(zé)任,保障他們的基本生活。
新加坡《聯(lián)合早報》記者:今年是本屆政府的收官之年。您認(rèn)為過去四年多最重要的成就是什么?最難攻克的又是什么?
李克強(qiáng):你問的問題雖然簡短,但比較大。如果說到四年來施政的主要成果,那就是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下共同努力,我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,始終是中高速增長,四年來增速波動也就是1個百分點(diǎn)左右,可以說是平穩(wěn)的。而且這不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激來獲得的,而是通過推動產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展,通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭,更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
這幾年,我一直聽到中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”的聲音,可以說不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長出現(xiàn)7年來增速最低的情況下,中國仍然保持中高速增長。這幾年的實(shí)踐可以證明,中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”,我們會長期保持中高速增長,并邁向中高端水平。
當(dāng)然,并不是說我們沒有問題和挑戰(zhàn),所以要推動改革。說到最難的,還是在深化改革方面。比如說簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,這不僅會觸動利益,而且要觸動靈魂。要讓權(quán)力不能任性,就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉,有些涉及到部門利益,要壓縮尋租空間。這不是一個簡單的過程,從中央政府一直到地方、到基層,都要這樣做,要打通“最后一公里”。
我到有的地方去看,在簡政放權(quán)中一次封了109個公章,用一個公章代替。中國太大,不知道類似公章過多的情況哪些地方還有。你們可能也都記得,在前幾年兩會上,曾有人展示了一個項目審批“萬里長征圖”,據(jù)說現(xiàn)在變成“百里”了,百里也不短啊,還要繼續(xù)推進(jìn)。我前面已經(jīng)講了,不管有什么樣的阻力,我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,調(diào)動廣大人民的積極性,讓群眾得到實(shí)惠。為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。
已有0人發(fā)表了評論