加強(qiáng)刑事司法人權(quán)保障的實(shí)踐

刑事司法人權(quán)保障不能僅僅停留在觀念、政策和制度層面，它更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利到實(shí)有權(quán)利的轉(zhuǎn)化。在中國(guó)的刑事司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)一直致力于人權(quán)保障的司法實(shí)現(xiàn)。

第一，降低羈押率，縮短羈押期限。2013年和2014年兩年，與2011年和2012年兩年相比，檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕率上升4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議解除羈押5.7萬(wàn)人。2014年，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)公檢法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件進(jìn)行集中清理，監(jiān)督糾正超期羈押432人次。2015年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的決定不批捕90086人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人，對(duì)不需要進(jìn)行羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。

第二，改善看守所設(shè)施，更新監(jiān)管理念。各地看守所普遍增設(shè)了帶有錄音錄像設(shè)備的審訊室，并在審訊室內(nèi)增加了物理隔離裝置，避免審訊人員與在押犯罪嫌疑人、被告人有身體上的接觸；一些新建成使用的看守所還安裝了空調(diào)，增加了心理咨詢室和文化活動(dòng)室等，改善了在押人員的生活條件?？词厮谋O(jiān)管理念也發(fā)生了可喜的變化，截至2015年，2500多個(gè)看守所建立了法律援助工作站，2610個(gè)看守所建立了在押人員投訴處理機(jī)制，2558個(gè)看守所聘請(qǐng)了特邀監(jiān)督員；有的地方看守所要求辦案部門訊問(wèn)在押犯罪嫌疑人、被告人不得超過(guò)午夜12點(diǎn)，每天保證其8小時(shí)休息時(shí)間。

第三，保障律師辯護(hù)權(quán)利，為律師執(zhí)業(yè)提供便利。2013年至2014年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)阻礙律師執(zhí)業(yè)的違法行為提出糾正意見(jiàn)4327件；2015年，檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利案件1093件。一些地方還開(kāi)展了警察訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng)的試點(diǎn)工作；辯護(hù)律師與在押犯罪嫌疑人、被告人之間的會(huì)見(jiàn)交流權(quán)得到了較好的保障；有的地方檢察機(jī)關(guān)要求案件經(jīng)辦人在審查逮捕、審查起訴的內(nèi)部報(bào)告中具體寫(xiě)明犯罪嫌疑人是否有辯護(hù)律師以及辯護(hù)律師的相關(guān)意見(jiàn)，以便作出公正的決定。各地法院為律師提供網(wǎng)上閱卷、案件查詢、電子送達(dá)等更加便捷的服務(wù)；北京、四川等地法院開(kāi)辟了律師更衣室、休息室等，使辯護(hù)律師參加訴訟活動(dòng)更有職業(yè)尊榮感。

第四，排除非法證據(jù)，保障無(wú)罪者不受追究。2013年至2014年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)因排除非法證據(jù)不捕、不訴共1285人，糾正非法取證行為3797人次，要求補(bǔ)正1.6萬(wàn)人次。有研究顯示，通過(guò)《北大法寶》數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的1459個(gè)有關(guān)非法證據(jù)排除的案例（2005-2015）中，有超過(guò)9%的案件被告人獲得無(wú)罪釋放，7%的案件被告人部分指控未獲得認(rèn)定，這意味著總體上有19%的被告人通過(guò)非法證據(jù)排除獲得了全部或部分指控的無(wú)罪認(rèn)定。2013年至2016年，各級(jí)法院共依法宣告3718名被告人無(wú)罪。

第五，糾正冤假錯(cuò)案，履行國(guó)家賠償義務(wù)。2016年，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。2016年11月2日，最高人民法院第二巡回法庭對(duì)原審被告人聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開(kāi)宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。這起歷時(shí)22年的重大疑難復(fù)雜案件得以糾正，彰顯了對(duì)證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則的堅(jiān)定實(shí)踐。2013-2016年，各級(jí)人民法院受理國(guó)家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬(wàn)元。

綜上，中國(guó)的刑事司法人權(quán)保障在理念、制度和實(shí)踐層面都取得了明顯的進(jìn)步。展望未來(lái)，中國(guó)正在朝著實(shí)現(xiàn)更高水平的刑事司法人權(quán)保障目標(biāo)不懈努力。

（作者：熊秋紅，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所訴訟法研究室主任、研究員）