全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康

光明網(wǎng)3月7日電（記者劉洋 逯成業(yè)）2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在接受光明日?qǐng)?bào)融媒體記者專訪時(shí)表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，特別看中的是問題導(dǎo)向之下，要推進(jìn)攻堅(jiān)克難的配套改革。

賈康委員指出，在去年，已經(jīng)有一定的進(jìn)展基礎(chǔ)之上，總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鋼鐵、煤炭等總體產(chǎn)能過剩的行業(yè)，如何進(jìn)一步深化去產(chǎn)能，實(shí)質(zhì)要求是去落后產(chǎn)能。

比如煤炭行業(yè)，總產(chǎn)量表現(xiàn)出產(chǎn)能已經(jīng)過剩了，但在實(shí)際了解到，所取得的去產(chǎn)能成效，相當(dāng)程度上是靠控制產(chǎn)量表現(xiàn)出來的。通過行政手段壓低整個(gè)煤炭行業(yè)的運(yùn)行效率，賈康委員表示，這樣的做法不可取，值得反思。實(shí)際上，客觀保護(hù)了應(yīng)該去除的落后產(chǎn)能，違背了礦山運(yùn)行的客觀規(guī)律。在新的一年里，他認(rèn)為要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，給出必要的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有客觀的法律依據(jù)。在無法一一甄別哪個(gè)企業(yè)是落后產(chǎn)能代表的情況下，應(yīng)該維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓市場(chǎng)供給作用來優(yōu)勝劣汰，通過公平競(jìng)爭(zhēng)把落后產(chǎn)能擠掉。并通過已有的社會(huì)保障體系，妥善安排下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)和生活安置。

形成基礎(chǔ)性制度建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 改善房地產(chǎn)市場(chǎng)“冰火兩重天”

去年“930房地產(chǎn)調(diào)控政策”（以下簡(jiǎn)稱930）以后，國(guó)家采取了限購限貸等行政手段為主的調(diào)控措施，一定程度上緩解了社會(huì)各方面的不安和焦慮。對(duì)于未來房地產(chǎn)的走勢(shì)，賈康委員分析說，在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過程中，不斷存在現(xiàn)實(shí)壓力，農(nóng)村區(qū)域、其他區(qū)域的人口涌入中心區(qū)域，首選北京、上海、深圳等一線城市。而中心城市的地皮是一種自然壟斷供給，有一些現(xiàn)實(shí)的制約因素。比如，北京的人口規(guī)模過大，未來幾年內(nèi)，不僅要控制人口規(guī)模上升，還要下調(diào)指標(biāo)，適當(dāng)?shù)目刂瞥鞘幸?guī)模，減少城市病。主要表現(xiàn)在住房上，住有所居是基本條件，供需對(duì)比之上，需求更強(qiáng)烈。光靠行政手段壓制，是治標(biāo)不治本的。真正的解決之道，在中央在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上給出了非常明確的要求，要抓和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制?；A(chǔ)性建設(shè)做的好，肆無忌憚的炒作因素會(huì)得到極大的壓抑，市場(chǎng)不大起大落，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康程度自然會(huì)提高，各方共享改革開放成果。