[周強]:各位代表,人民法院工作的發(fā)展進步,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務(wù)院、全國政協(xié)大力支持,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關(guān)、社會各界和人民群眾關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。四年來,各位全國人大代表、全國政協(xié)委員以高度的責任感,監(jiān)督支持人民法院工作,共同推動和見證了人民司法事業(yè)的新發(fā)展。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!
[周強]:人民法院工作的發(fā)展進步,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。只要我們牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢堅持人民代表大會制度,牢牢堅持依法獨立公正行使審判權(quán),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,我們的道路就一定會越走越寬廣!
[周強]:我們清醒認識到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法能力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比仍然存在不適應(yīng)問題,有的法官服務(wù)大局意識不強,辦案質(zhì)量和效率不高,特別是研究新情況解決新問題的能力不足。二是在推進司法改革中存在政策落實不到位、紀律執(zhí)行不到位問題,有的法院在員額制改革中搞平均主義或論資排輩,有的院庭長放權(quán)以后不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督。三是基層基礎(chǔ)工作存在短板,一些條件艱苦地區(qū)法院招人難、留人難問題突出,基層法院管理有待加強,隊伍素質(zhì)有待進一步提升。四是有的法官以案謀私、充當訴訟掮客、辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”等問題時有發(fā)生,對司法權(quán)的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長,一些法院辦案壓力巨大,有的法官常年超負荷工作,身心狀況堪憂。六是法官權(quán)益保障工作還不到位,執(zhí)法司法環(huán)境有待進一步改善。對這些問題,我們將通過深化改革,努力加以解決。
[周強]:堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實 扎實做好2017年人民法院工作
[周強]:2017年,人民法院將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央政法工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真落實本次大會決議,切實加強和改進審判執(zhí)行工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
[周強]:一是充分發(fā)揮審判職能作用,維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。依法嚴懲危害國家安全和暴力恐怖等犯罪,堅決維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。嚴懲殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪,依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪,維護社會穩(wěn)定。保持對腐敗犯罪懲治力度不減,做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作。支持配合國家監(jiān)察體制改革試點。加強產(chǎn)權(quán)司法保護,依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件,增強人民群眾財產(chǎn)安全感。完善破產(chǎn)審判機制,依法化解過剩產(chǎn)能,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能,激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。健全環(huán)境資源審判機制,服務(wù)美麗中國建設(shè)。加強涉外商事、海事審判,服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和海洋強國戰(zhàn)略。加強涉港澳臺、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助和互助案件。依法妥善審理軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件,為國防建設(shè)和軍隊改革提供司法服務(wù)。
[周強]:二是堅持司法為民,更好地滿足人民群眾多元司法需求。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件,及時審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件,保障群眾合法權(quán)益。妥善審理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進精準扶貧、精準脫貧。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供司法保障。支持行政機關(guān)依法行政,切實保護行政相對人合法權(quán)益?;窘鉀Q執(zhí)行難雖然已經(jīng)破題,藩籬正在拆除,道路已經(jīng)打通,但任務(wù)仍然十分艱巨。我們要始終堅持以人民呼聲為第一信號,迎難而上,不退縮、不動搖,鍥而不舍地加強執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè),確保如期實現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標。
[周強]:三是堅定不移推進司法改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。今年是全面深化司法體制改革決戰(zhàn)之年,將面臨更多難啃的“硬骨頭”,而且隨著改革的深入,還會產(chǎn)生許多新矛盾新問題。我們將按照“四個有利于”要求,以自我革命的勇氣,直面矛盾,正視問題,敢于擔當,努力以改革的辦法解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,堅決落實好黨中央部署的重大司法改革措施。繼續(xù)推進司法責任制、法官員額制和單獨職務(wù)序列、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革,激發(fā)改革內(nèi)生動力。繼續(xù)推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,統(tǒng)一證據(jù)標準,提高證人出庭率和律師辯護率,更好地發(fā)揮庭審作用。完善巡回法庭建設(shè)。統(tǒng)籌推進跨行政區(qū)劃法院設(shè)置、多元化糾紛解決機制、人民陪審員制度、認罪認罰從寬制度等改革。加強改革督察,確保改革成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)量和效率上,體現(xiàn)在司法公信力提高上。
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