3.用牢固基層基礎(chǔ)厚實(shí)發(fā)展的保障力。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”把基層黨建放到服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來謀劃和推進(jìn)，是黨的組織路線為政治路線服務(wù)的必然要求。基層黨組織功能弱化、群眾不信服，征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等就很難推動，發(fā)展就無從談起，就不可能取得世人矚目的成績。一些先進(jìn)省市的實(shí)踐也證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好、項(xiàng)目推進(jìn)得快，主要得益于基層黨組織組織發(fā)動群眾到位。一個(gè)地方的基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，當(dāng)?shù)匕l(fā)展就充滿活力。

要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層落實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)，向黨建要效益，向黨建要政績，向黨建要動力。要樹立“黨建+”系統(tǒng)思維，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式和活動載體，推動基層黨建與發(fā)展有機(jī)銜接，做到發(fā)展在哪個(gè)方面突破，基層黨組織就在哪里聚集力量。要著力解決好基層黨務(wù)工作力量薄弱、保障水平不高等問題，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實(shí)，把基礎(chǔ)性工作做好做扎實(shí)，使黨內(nèi)政治生活真正成為解決問題的“金鑰匙”、為民謀利的“聚寶盆”。

4.用各類優(yōu)秀人才聚集發(fā)展的支撐力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。”一個(gè)優(yōu)秀的人才，帶來的不僅是一份創(chuàng)新的知識和能力，更能形成一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就贏得了競爭主動。特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況新問題，各地對人才的渴求越來越迫切，人才競爭日趨激烈。要推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，就必須牢固樹立戰(zhàn)略眼光，拿出“求賢若渴”的行動，大力引進(jìn)和培育各類優(yōu)秀人才，以人才資源規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的完善和質(zhì)量的提升，為破解經(jīng)濟(jì)下行壓力提供更加堅(jiān)實(shí)、更加可靠的智力支撐。

要把新發(fā)展理念融入人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，在人才引進(jìn)使用、評價(jià)流動、激勵保障等方面，拿出“真金白銀”的改革措施，發(fā)揮政策聚才的最大效應(yīng)。完善人才管理體系，推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，賦予用人主體更多的用人自主權(quán)、收入分配權(quán)等，鼓勵各方面有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。要樹立柔性引才理念，把引人才和引資金、引項(xiàng)目、引團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“人才跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目帶著人才來”；堅(jiān)持“以用為本”“以才為重”，將高層次人才的實(shí)際才能放在考量的首位，不拘泥于學(xué)歷、職稱、論文等硬性指標(biāo)，不斷拓寬人才引進(jìn)的范圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，下大力氣糾正人才管理中的行政化、“官本位”傾向，摒棄用管黨政干部的方式管人才的做法，進(jìn)一步做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)人才工作，讓各類人才心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

（作者：中共煙臺市委常委、組織部部長）