求治國(guó)實(shí)效——以確保國(guó)家長(zhǎng)治久安為使命，全面推進(jìn)依法治國(guó)。習(xí)近平總書記指出的，全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的重大改革文件如《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》等近40份，涉及到全面推進(jìn)依法治國(guó)的方方面面。

求治軍實(shí)效——推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，強(qiáng)化現(xiàn)代管理理念。習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。為此，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；要推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。正是這種突出效能建設(shè)的思想，為新時(shí)期軍事管理創(chuàng)新提供了基本遵循，既是強(qiáng)軍之方，也是治軍之要。目前軍隊(duì)改革正穩(wěn)步推進(jìn)，深得黨心、民心、軍心。

“五位一體”總體布局在目標(biāo)與效率中協(xié)調(diào)推進(jìn)

效能是有目標(biāo)、有價(jià)值指向的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。時(shí)效性貫穿了習(xí)近平效能思想的始終，脫貧攻堅(jiān)有時(shí)效，社會(huì)治理有時(shí)效，環(huán)境治理更有時(shí)效。為此，黨中央實(shí)事求是地提出各項(xiàng)改革目標(biāo)，規(guī)定了節(jié)點(diǎn)和任務(wù)，并且有條不紊地推動(dòng)。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，總結(jié)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：精準(zhǔn)判斷，即作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷；形成政策框架，即形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架；保持定力，即貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。可以說這三個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，正是基于精準(zhǔn)判斷的基礎(chǔ)上，突出改革重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與效率的統(tǒng)一，在復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)下更好地發(fā)揮效能。

以組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)為切入點(diǎn)，著力提升行政效能。執(zhí)行力是加強(qiáng)效能建設(shè)的核心。習(xí)近平總書記十分注重執(zhí)行力建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)提高并增強(qiáng)“制度執(zhí)行力”。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國(guó)家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)。目前，根據(jù)中央安排，北京市、山西省、浙江省整開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察職能的獨(dú)立性，有望破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”等尷尬難題。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效提升文化自信。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。因此，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系顯得尤為重要。

立足于改善民生和激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制。創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)”“完善”“創(chuàng)新”社會(huì)治理做出了部署，社會(huì)治理的內(nèi)涵、外延、重點(diǎn)越來越明確。

組建中央環(huán)境保護(hù)督查組，著力解決環(huán)境污染問題。黨的十八大提出美麗中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過數(shù)十項(xiàng)涉及環(huán)境保護(hù)督查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等方面的重大改革文件，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一原則。面對(duì)近年來霧霾陰影揮之不去，習(xí)近平總書記指出，一個(gè)地方霧霾治理得怎樣，既要看有沒有開會(huì)動(dòng)員表決心、看有沒有治理方案，更要看有沒有拿出實(shí)際行動(dòng)，最終更要看有沒有實(shí)際的效果。為了切實(shí)解決環(huán)境污染問題，中央設(shè)立環(huán)境保護(hù)督查組，代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各?。▍^(qū)、市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)督查。

習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想體系科學(xué)、博大精深，而效能思想是其中的重要組成部分，也是精髓之所在?？倳浽谥醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議上倡導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)，以及在二〇一七年新年賀詞中號(hào)召大家擼起袖子加油干，都體現(xiàn)了將政績(jī)觀與實(shí)績(jī)觀有機(jī)地結(jié)合起來，從而進(jìn)一步豐富了效能思想。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所黨委書記、教授）