求治國實效——以確保國家長治久安為使命，全面推進依法治國。習(xí)近平總書記指出的，全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過的重大改革文件如《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》等近40份，涉及到全面推進依法治國的方方面面。

求治軍實效——推進以效能為核心的軍事管理革命，強化現(xiàn)代管理理念。習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會議上強調(diào)指出，推進以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平。為此，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；要推進以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平。正是這種突出效能建設(shè)的思想，為新時期軍事管理創(chuàng)新提供了基本遵循，既是強軍之方，也是治軍之要。目前軍隊改革正穩(wěn)步推進，深得黨心、民心、軍心。

“五位一體”總體布局在目標(biāo)與效率中協(xié)調(diào)推進

效能是有目標(biāo)、有價值指向的社會實踐活動。時效性貫穿了習(xí)近平效能思想的始終，脫貧攻堅有時效，社會治理有時效，環(huán)境治理更有時效。為此，黨中央實事求是地提出各項改革目標(biāo)，規(guī)定了節(jié)點和任務(wù)，并且有條不紊地推動。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟工作會上，總結(jié)近年來經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗時強調(diào)了三個方面：精準(zhǔn)判斷，即作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷；形成政策框架，即形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架；保持定力，即貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)?？梢哉f這三個方面是有機統(tǒng)一的，正是基于精準(zhǔn)判斷的基礎(chǔ)上，突出改革重點，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)與效率的統(tǒng)一，在復(fù)雜的環(huán)境和形勢下更好地發(fā)揮效能。

以組建國家監(jiān)察委員會為切入點，著力提升行政效能。執(zhí)行力是加強效能建設(shè)的核心。習(xí)近平總書記十分注重執(zhí)行力建設(shè)，多次強調(diào)提高并增強“制度執(zhí)行力”。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計。目前，根據(jù)中央安排，北京市、山西省、浙江省整開展國家監(jiān)察體制改革試點工作，將進一步強化監(jiān)察職能的獨立性，有望破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”等尷尬難題。

培育和踐行社會主義核心價值觀，有效提升文化自信。習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。因此，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系顯得尤為重要。

立足于改善民生和激發(fā)社會活力，創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對“加強”“完善”“創(chuàng)新”社會治理做出了部署，社會治理的內(nèi)涵、外延、重點越來越明確。

組建中央環(huán)境保護督查組，著力解決環(huán)境污染問題。黨的十八大提出美麗中國建設(shè)，強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過數(shù)十項涉及環(huán)境保護督查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)保護補償機制等方面的重大改革文件，并強調(diào)堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一原則。面對近年來霧霾陰影揮之不去，習(xí)近平總書記指出，一個地方霧霾治理得怎樣，既要看有沒有開會動員表決心、看有沒有治理方案，更要看有沒有拿出實際行動，最終更要看有沒有實際的效果。為了切實解決環(huán)境污染問題，中央設(shè)立環(huán)境保護督查組，代表黨中央、國務(wù)院對各?。▍^(qū)、市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展環(huán)境保護督查。

習(xí)近平總書記治國理政思想體系科學(xué)、博大精深，而效能思想是其中的重要組成部分，也是精髓之所在。總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議上倡導(dǎo)黨政主要負責(zé)同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實，以及在二〇一七年新年賀詞中號召大家擼起袖子加油干，都體現(xiàn)了將政績觀與實績觀有機地結(jié)合起來，從而進一步豐富了效能思想。

（作者為中國社會科學(xué)院金融所黨委書記、教授）