黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政新實踐中展現(xiàn)了杰出的理論創(chuàng)新。特別是以“實”求“效”的效能思想，在治黨治國治軍中得到充分體現(xiàn)。

效能思想貫穿于習(xí)近平總書記從政的全過程

習(xí)近平總書記十分重視效能問題，自從政以來，總能結(jié)合實際把效能思想落實到具體工作之中。

注重探尋解決問題的積極效果。1974年，時任陜西省梁家河大隊支部書記的習(xí)近平就注意到，要從提高解決問題的實際效能上尋找推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點。面對梁家河缺煤少柴的迫切現(xiàn)實，在看到《人民日報》報道四川省很多地方實行了沼氣化的消息后，就決定搞沼氣。很快，他撲下身子帶領(lǐng)社員不分晝夜打壩淤地、大辦沼氣，使梁家河成為陜西省第一個實現(xiàn)沼氣化的村子。

強(qiáng)調(diào)不講效率的改革不是真改革。1984年，時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“改革的目的在于出效率、出效益，改革本身也靠提高效率作保障。不講效率，改革就是一句空話。”如果只是口頭上喊“改革”，結(jié)果卻總是止步不前，沒有效率、看不到效益，那不是真正的改革，人民不會答應(yīng)。為此，習(xí)近平指出要“把提高工作效率、辦事效率、生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)化為各級干部、全體職工的自覺行動，變成經(jīng)濟(jì)工作、改革工作以及各項工作的實際成果”。

提出發(fā)揮最佳效益的正確途徑。1989年，時任福建省寧德地委書記的習(xí)近平在談到如何促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕時指出：“支持和幫助的意義主要在于增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)自身的‘造血功能’，起決定作用的還是少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。要使自身生產(chǎn)力水平同外部支持力量相結(jié)合以發(fā)揮最佳效益。”只有通過自身發(fā)展與外部力量相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，才能實現(xiàn)效能的最大化。

倡導(dǎo)“馬上就辦”的精神效果明顯。1990年，時任福州市委書記的習(xí)近平首次提出“馬上就辦”，隨后在主政福州期間又多次倡導(dǎo)這種精神。也就是從那時起，“馬上就辦”以其時不我待的緊迫感、狠抓落實的責(zé)任感、勤政為民的使命感，不僅在八閩大地悄然成風(fēng)，更以其深刻的理論價值和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，穿越時空，歷久彌新。

首次系統(tǒng)闡述“效能建設(shè)”思想。2000年，時任福建省省長的習(xí)近平大力倡導(dǎo)并推動效能建設(shè)，親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在全國率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，并對效能建設(shè)的概念、總體思路等進(jìn)行了系統(tǒng)地闡釋。效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的高層次管理活動。效能建設(shè)的總體思路，是以建設(shè)“有限政府”為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，以深入行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)公開、實施效能告誡等為重點，不斷深化行政審批制度改革。