完善巡視格局，推動巡視工作向縱深發(fā)展

習近平總書記強調(diào)，要不斷完善巡視格局，形成巡視巡察監(jiān)督合力，為全面從嚴治黨提供有力支撐。省區(qū)市和中央單位巡視機構要深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央紀委七次全會部署，強化“四個意識”，堅定政治方向，推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展。

●深化省區(qū)市巡視工作要用實勁

一是進一步提升監(jiān)督質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的主要任務，也是衡量巡視質(zhì)量的根本標準。尚未完成全覆蓋的地方，要結合黨委換屆時限，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，把發(fā)現(xiàn)問題的要求體現(xiàn)到巡視監(jiān)督各環(huán)節(jié)，確保標準不變、質(zhì)量不降。已經(jīng)完成全覆蓋的地區(qū)，要進一步抓好整改和移交事項辦理情況督查，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。

二是進一步提高政治效果。善于從政治高度審視問題，發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為。堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本。既著眼未來，更立足當前，保持政治定力，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。切實加強巡視公開和整改宣傳，增強人民群眾的獲得感、受益感，做到巡視政治效果和社會效果有機結合。

三是進一步提煉巡視經(jīng)驗。全面梳理十八大以來加強和改進巡視工作的做法、經(jīng)驗和取得的成效，著眼巡視工作長遠發(fā)展，提出有針對性的意見建議。

●規(guī)范中央單位巡視工作要用真勁

一是在落實主體責任上下真功。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格落實主體責任，完善議事規(guī)則，切實加強組織領導，及時聽取巡視匯報，研究決定巡視成果運用。結合自身實際，提前謀劃制定新一屆黨組（黨委）巡視工作規(guī)劃，逐步擴大監(jiān)督范圍，切實發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。

二是在提高工作標準上下真功。思想認識要到位，把握政治定位，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治高度對待巡視、謀劃巡視、推進巡視。聚焦主責要到位，緊密結合本部門本領域工作實際，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。問題解決要到位，從表象問題查找深層次問題，從干部隊伍問題查找領導班子問題，從領導班子問題查找主要負責同志問題，確保整改效果，以巡視監(jiān)督新成效引領事業(yè)新發(fā)展。

三是在形成監(jiān)督合力上下真功。省區(qū)市和中央單位巡視工作要牢固樹立“全國一盤棋”思想，加強協(xié)作配合，做到情況互通、步調(diào)協(xié)同、成果共用。中央單位可結合實際，與省區(qū)市巡視機構建立相應的協(xié)調(diào)配合機制，切實增強巡視監(jiān)督合力。

●推進市縣巡察工作要用韌勁

一是強化統(tǒng)籌指導。加強對本地區(qū)巡察工作的領導，做到巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進。推動市縣黨委有效解決機構設置、人員配備、后勤保障等突出問題。建立健全巡視巡察聯(lián)動機制，通過專項檢查、情況通報、調(diào)研督導等方式鞏固巡察成果。推動未開展巡察的市縣抓緊建立巡察制度，力爭黨的十九大前所有市縣全面推開巡察工作。

二是強化政治巡察。結合基層特點，把“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”以及侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的突出問題，尤其是扶貧領域資金使用中存在的腐敗問題作為監(jiān)督重點，促進基層組織建設和政權建設，有效提升基層治理水平，進一步密切黨群干群關系。

三是強化巡察成果運用。堅決克服熟人社會、宗族宗教宗派勢力等因素干擾，敢于亮劍，用好巡察成果，加強督查督辦，督促被巡察黨組織認真履行整改主體責任，確保件件有著落、事事有回音。

●加強基礎建設要用恒勁

一要持續(xù)加強管理系統(tǒng)建設。建立巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，是提升政治巡視水平的重要手段。各省區(qū)市和中央單位要加強學習培訓，盡快了解掌握管理系統(tǒng)框架結構和基本功能，實現(xiàn)熟練操作，真正用科技指引、保障和促進巡視巡察工作深入發(fā)展。

二要持續(xù)加強制度建設。根據(jù)中央新精神和實踐新要求，抓緊做好現(xiàn)行制度修訂工作，不斷完善巡視制度體系，為依紀依規(guī)開展巡視提供制度保障。教育和引導巡視巡察干部增強法紀意識和制度意識，提高制度執(zhí)行力，確保各項制度貫徹落實。

三是持續(xù)加強巡視機構自身建設。加強巡視工作領導小組建設，切實發(fā)揮巡視辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導職能。加強干部隊伍建設，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加大培訓力度，把關心愛護和強化監(jiān)管結合起來，改進考察評價工作，逐步健全激勵約束機制、量化考評機制、準入退出機制，使巡視巡察干部的政治素養(yǎng)和工作能力適應全面從嚴治黨向縱深發(fā)展需要。

（本文系黎曉宏同志2月23日在省區(qū)市和部分中央單位巡視辦負責同志座談會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）（中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任 黎曉宏）