完善巡視格局，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要不斷完善巡視格局，形成巡視巡察監(jiān)督合力，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。省區(qū)市和中央單位巡視機(jī)構(gòu)要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向，推動(dòng)巡視巡察工作向縱深發(fā)展。

●深化省區(qū)市巡視工作要用實(shí)勁

一是進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的主要任務(wù)，也是衡量巡視質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。尚未完成全覆蓋的地方，要結(jié)合黨委換屆時(shí)限，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，把發(fā)現(xiàn)問題的要求體現(xiàn)到巡視監(jiān)督各環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)不變、質(zhì)量不降。已經(jīng)完成全覆蓋的地區(qū)，要進(jìn)一步抓好整改和移交事項(xiàng)辦理情況督查，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

二是進(jìn)一步提高政治效果。善于從政治高度審視問題，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為。堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。既著眼未來，更立足當(dāng)前，保持政治定力，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。切實(shí)加強(qiáng)巡視公開和整改宣傳，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、受益感，做到巡視政治效果和社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合。

三是進(jìn)一步提煉巡視經(jīng)驗(yàn)。全面梳理十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，著眼巡視工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出有針對(duì)性的意見建議。

●規(guī)范中央單位巡視工作要用真勁

一是在落實(shí)主體責(zé)任上下真功。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善議事規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取巡視匯報(bào)，研究決定巡視成果運(yùn)用。結(jié)合自身實(shí)際，提前謀劃制定新一屆黨組（黨委）巡視工作規(guī)劃，逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，切實(shí)發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。

二是在提高工作標(biāo)準(zhǔn)上下真功。思想認(rèn)識(shí)要到位，把握政治定位，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治高度對(duì)待巡視、謀劃巡視、推進(jìn)巡視。聚焦主責(zé)要到位，緊密結(jié)合本部門本領(lǐng)域工作實(shí)際，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。問題解決要到位，從表象問題查找深層次問題，從干部隊(duì)伍問題查找領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從領(lǐng)導(dǎo)班子問題查找主要負(fù)責(zé)同志問題，確保整改效果，以巡視監(jiān)督新成效引領(lǐng)事業(yè)新發(fā)展。

三是在形成監(jiān)督合力上下真功。省區(qū)市和中央單位巡視工作要牢固樹立“全國(guó)一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到情況互通、步調(diào)協(xié)同、成果共用。中央單位可結(jié)合實(shí)際，與省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)巡視監(jiān)督合力。

●推進(jìn)市縣巡察工作要用韌勁

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。推動(dòng)市縣黨委有效解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、后勤保障等突出問題。建立健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過專項(xiàng)檢查、情況通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)等方式鞏固巡察成果。推動(dòng)未開展巡察的市縣抓緊建立巡察制度，力爭(zhēng)黨的十九大前所有市縣全面推開巡察工作。

二是強(qiáng)化政治巡察。結(jié)合基層特點(diǎn)，把“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”以及侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益的突出問題，尤其是扶貧領(lǐng)域資金使用中存在的腐敗問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，有效提升基層治理水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

三是強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。堅(jiān)決克服熟人社會(huì)、宗族宗教宗派勢(shì)力等因素干擾，敢于亮劍，用好巡察成果，加強(qiáng)督查督辦，督促被巡察黨組織認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。

●加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)要用恒勁

一要持續(xù)加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)。建立巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，是提升政治巡視水平的重要手段。各省區(qū)市和中央單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快了解掌握管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)和基本功能，實(shí)現(xiàn)熟練操作，真正用科技指引、保障和促進(jìn)巡視巡察工作深入發(fā)展。

二要持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)中央新精神和實(shí)踐新要求，抓緊做好現(xiàn)行制度修訂工作，不斷完善巡視制度體系，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視提供制度保障。教育和引導(dǎo)巡視巡察干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和制度意識(shí)，提高制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。

三是持續(xù)加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮巡視辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加大培訓(xùn)力度，把關(guān)心愛護(hù)和強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，改進(jìn)考察評(píng)價(jià)工作，逐步健全激勵(lì)約束機(jī)制、量化考評(píng)機(jī)制、準(zhǔn)入退出機(jī)制，使巡視巡察干部的政治素養(yǎng)和工作能力適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要。

（本文系黎曉宏同志2月23日在省區(qū)市和部分中央單位巡視辦負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)。）（中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任 黎曉宏）