二、主要成效及特點

（一）會議成效。一是提高了黨性修養(yǎng)。會上再次深入學習《準則》和《條例》等黨規(guī)黨紀、省委《關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》；集體收看《“蠅貪”之害——江西基層干部違紀違法案件警示錄》、《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示教育片》，切實筑牢專題民主生活會的思想基礎。二是重溫了黨的法寶。局黨組書記傅文忠同志首先代表縣局領導班子進行對照檢查，并帶頭開展個人對照檢查，然后按照“一個一個過”的方式，領導班子全體成員及科級領導干部分別進行個人對照檢查、自我批評，班子其他成員逐一進行批評幫助，認真查擺問題，敞開心扉談心談話，深查細照剖析檢查，真刀真槍開展批評與自我批評。三是觸及了思想靈魂。大家在批評和自我批評中沒有就事論事，停留于表面，都能從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題上進行分析，從理想信念退化，宗旨意識淡化，黨性修養(yǎng)弱化，執(zhí)行紀律軟化這些方面進行剖析，真正深挖細照，觸及了思想和靈魂。四是達到了“團結——批評——團結”的目的。通過開展批評與自我批評，在思想交流交鋒中深化了認識、凝聚了共識，實現(xiàn)了輕裝上陣，內(nèi)心亮堂，“里外通透”，真正達到了“團結——批評——團結”的目的。

（二）主要特點。一是準備充分，程序到位。會前，無論是班子還是個人的對照檢查材料都進行了多輪修改和完善；集中2天時間進行談心談話，談話雙方都深入透徹，有實質(zhì)性意見建議；民主生活會會前、會中的每個環(huán)節(jié)每個程序都緊密有序到位，使整個民主生活會沒走樣、沒打折扣。二是開門見山，直奔主題。會上，各位班子成員不論是談思想問題還是工作問題，班子問題還是個人問題，批評自己還是批評別人，都能夠緊扣“兩學一做”要求，開門見山，直奔主題，不講客套話，坦誠布公，敢于揭短亮丑。三是態(tài)度端正，與人為善。每個班子成員無論是在對照自己檢查自我批評，還是聽取他人批評都非常認真。批評他人時，能夠本著對組織負責、對同志負責、對黨的事業(yè)負責的高度來對待，出于公心，沒帶任何個人成見；自我批評時，態(tài)度非常誠懇，達到了自我批評目的，整個氣氛既嚴肅又和諧。四是方向明確，措施具體。無論是班子還是個人，整改的方向都比較明確，整改的措施也都比較具體，班子成員都能結合自身問題，結合大家的意見建議，提出了具體管用的整改措施。

三、會議成果運用

經(jīng)會后梳理匯總，建立了整改臺賬，形成以下整改措施：

一是加強黨員干部教育培訓。結合“兩學一做”學習教育，深入推進“能力提升年”活動。進一步強化局黨組中心組和黨支部學習陣地，認真落實“三會一課”制度，增加學習頻次，拓展學習內(nèi)容，加強黨員干部教育管理，增強黨性觀念和宗旨意識，強化組織紀律、政治紀律、廉政紀律。做細做實周五集中學習，每月不少于1次，結合實際開設國土資源政策宣講、黨章黨規(guī)黨紀教育、弘揚跨越時空井岡山精神等專題學習；認真開展“用身邊案警示身邊人”活動，加強廉政紀律教育，摒棄跑官要官思想，時刻繃緊防腐弦；積極參加省、市、縣有關業(yè)務培訓，提高干部職工業(yè)務能力。通過認真學習黨的思想理論、習近平總書記系列重要講話精神以及新常態(tài)下國土資源政策規(guī)定，做到學有所成、學有所用。

二是嚴格機關效能制度執(zhí)行。進一步嚴格機關考勤，實行書面請假方式，對口頭請假人員一律不予批準，對不請假人員以曠工論處，并每月一次考勤情況通報。加強政風行風督查，每季度一次明察暗訪，重點督查節(jié)假日期間干部職工落實中央“八項規(guī)定”和糾正“四風”問題。完善汛期地災值班制度，加大值班脫崗、串崗等違紀問題處罰力度，嚴格實行違紀人員逆向調(diào)崗。加大違反機關效能管理制度行為處罰力度，對被省、市、縣效能督查到的，嚴格按照《縣改進工作作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定及辦法》以及局機關效能制度進行處置到位。

三是加快項目建設推進。進一步完善土地開發(fā)、旱改水項目激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目實施主體的積極性。要加強績效考核，將土地開發(fā)、旱改水項目實施工作單列為加分項，并適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的項目實施工作經(jīng)費，通過強化考核，落實責任，推進項目建設，完成耕地占補平衡。

四是加強農(nóng)村宅基地管理。推動落實《xx縣農(nóng)村農(nóng)民建房管理辦法》各項制度措施，促成我縣農(nóng)村宅基地管控利好局面。開展宅基地試點工作，建立農(nóng)民建房聯(lián)審聯(lián)批和縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動查處機制，壓實農(nóng)民建房管控責任，同時借鑒我省余江模式，構建“縣委領導、國土指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級實施、小組主導、群眾主體”的組織體系，建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出機制，對“一戶多宅”實行有償退出，對超面積農(nóng)戶實行有償使用。

五是大力氣改變“兩率”過低狀況。加強國土、城建、房管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同解決征地難題，化解征地阻力，建議成立縣征地拆遷辦公室，從相關單位抽調(diào)業(yè)務骨干組成，協(xié)調(diào)推進征拆工作。大力開展工業(yè)園、物流園兩大平臺建設，加大土地平整，完善基礎設施，優(yōu)化地塊條件，形成凈地供地。加大招商引資力度，筑巢引鳳，堅持數(shù)質(zhì)并重原則，多引進一些集約生產(chǎn)、綠色環(huán)保的企業(yè)，有效增加用地主體。優(yōu)化供地服務。進一步健全國土、城建規(guī)劃供地協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化供地流程，壓縮供地時限，及時有效解決企業(yè)用地難題，促進項目快速落地。同時進一步優(yōu)化供地方式，探索推行“先租后讓、租讓結合、分期供地”，提高供地率和利用率。

六是加大耕地保護力度。進一步完善永久基本農(nóng)田保護工作，壓實鄉(xiāng)、村、組基本農(nóng)田保護責任，落實保護措施，對基本農(nóng)田進行特殊保護。進一步加強全縣各類建設項目占用耕地批前、批中、批后監(jiān)管，規(guī)范審批程序，嚴格占用條件和標準，加大巡查執(zhí)法力度，對違法違規(guī)占耕地行為嚴厲查處，守住全縣耕地紅線。