創(chuàng)新共同體建設(shè)在行動(dòng)上明確了國(guó)際科技合作的新任務(wù)

“一帶一路”建設(shè)涉及的國(guó)家多、范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕⒅芷陂L(zhǎng)，配套措施和行動(dòng)計(jì)劃主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科技支撐引領(lǐng)相對(duì)薄弱。隨著各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存程度加深，創(chuàng)新共同體建設(shè)將成為國(guó)際合作的優(yōu)先領(lǐng)域。用什么樣的方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，需要雙邊和多邊科技合作的支持。加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)，有利于促進(jìn)各國(guó)優(yōu)勢(shì)科技資源互聯(lián)互通，支撐重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施。共建特色創(chuàng)新園區(qū)，有利于聚焦共性技術(shù)，強(qiáng)化合作研究，促進(jìn)開放和協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。共同制定國(guó)際科技合作規(guī)則，主動(dòng)設(shè)置全球性創(chuàng)新議題，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放流動(dòng)，有利于豐富和深化多領(lǐng)域國(guó)際合作層次和水平。

國(guó)際科技合作是提升科技創(chuàng)新國(guó)際化水平和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是培育國(guó)際創(chuàng)新品牌、提升國(guó)際分工地位的技術(shù)保障。一方面要促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能”合作向科技創(chuàng)新“新產(chǎn)能”合作轉(zhuǎn)變，助力特色產(chǎn)品、民族產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)走出去；另一方面要整合力量扎實(shí)推進(jìn)惠及民生的科技創(chuàng)新合作，密切科技、人文、智庫交流，讓創(chuàng)新發(fā)展造福沿線各國(guó)人民，促進(jìn)民心相通，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。

不容忽視的是，創(chuàng)新共同體建設(shè)也面臨自然、資源環(huán)境、人文、政治與法律等諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“走出去”能力建設(shè)，對(duì)合作對(duì)象環(huán)境安全與健康、資源能源可持續(xù)性、交通與信息、生態(tài)脆弱性和復(fù)雜性、人文與法律等基礎(chǔ)狀況要有科學(xué)的認(rèn)知。政府要科學(xué)評(píng)估合作對(duì)象的投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿秃献餍枨?，?duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，確保安全保障與經(jīng)濟(jì)科技合作同步發(fā)展；要加強(qiáng)總體謀劃和科技、經(jīng)濟(jì)、外交、安全、教育、文化等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一國(guó)一策，確保周邊和沿線國(guó)家自主自愿參加創(chuàng)新共同體建設(shè)；基于現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益構(gòu)建雙邊、多邊創(chuàng)新伙伴關(guān)系，開展多層面、多維度國(guó)際科技合作，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路，共同應(yīng)對(duì)糧食、能源與區(qū)域安全、環(huán)境污染與氣候變化、公共健康衛(wèi)生等區(qū)域性、全球性復(fù)雜挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，共同分享創(chuàng)新發(fā)展帶來的利益。