曬最多跑一次“項目清單”只是第一步

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曬最多跑一次“項目清單”只是第一步

浙江28日曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單。今后,清單內的事項,只要材料齊全,群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”。(中國青年報3月1日)

“部門動動嘴,辦事人員跑斷腿”,看似一句玩笑,卻道出一直以來辦證難的詬病。而如果說,積極地簡政放權,是大勢所趨,那么,曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單,通過精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限等,大幅提高行政服務中心辦事事項即辦件比例,推出“一窗受理、集成服務”,將部門分設辦事窗口整合為“投資項目”“不動產登記”“商事登記”“社會事務”等綜合窗口,實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件,避免群眾在不同部門間來回奔波。無疑,凸顯出為民服務的格外“主動”與“積極”。但筆者以為,可以預見的是,曬最多跑一次“項目清單”只是第一步。

對民眾而言,不僅樂見群眾、企業(yè)到政府部門辦事項目清單,更對清單中所涉及事項的材料準備抱有更高的期待。就如同早前一項調查結果顯示,80.9%的受訪者表示自己遭遇過“辦證難”、辦事難,只有19.1%的受訪者表示沒有遇到過。而稍加梳理辦事難究竟“難”在哪里,不難看出,“不說明具體流程,多次要材料”“互相推諉”及“臉難看”占據(jù)前三位。此外,“信息不對稱,流程繁瑣”“難找人”和“要好處”分列其后。誠然,以“項目清單”倒逼各級各部門減權、放權、治權,形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制,可期。但,怕的是羅列出來的項目清單,在準備的過程中依然存在這樣那樣的“梗阻”。假以如此,那么最多跑一次“項目清單”,也就只是看起來很美。

毋庸諱言,曬最多跑一次“項目清單”是把該歸于社會的權力還回去,源頭上斷了權力尋租的來源,讓企業(yè)、民眾找政府辦事簡單容易,可以手持“清單”理直氣壯。可問題是,理想和現(xiàn)實的往往有一定的差距。就以之前多地試行的“權力清單”為例,由于違規(guī)用權的監(jiān)督問責機制缺失,部分行政部門權力肆意膨脹、為所欲為,出現(xiàn)異化。有了“清單”,但與此同時也衍生了各類“紅頂中介”,出具一個證明的中間過程同樣要跑很多部門。如此一來,像足球比賽一樣,“臨門一腳”容易了,中間的“盤帶”阻力增加了,此消彼長、相互抵消,最終有回到辦證難的原點。

做任何一件事都要善始善終。善始,是勇氣與魄力;善終,則是誠信。當然,值得一贊的是:打破部門之間的“信息孤島”,以“浙江政務服務網(wǎng)”為平臺,推進網(wǎng)上及App申報(預審),實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認證、電子簽章、歸檔等全程電子服務,并通過開發(fā)數(shù)據(jù)共享平臺與統(tǒng)一公共支付平臺,實現(xiàn)移動繳費。同時對涉及多個部門的復雜事項,要求建立部門聯(lián)辦、推行全程代辦;著重建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、功能區(qū)便民服務網(wǎng)點,通過完善服務體系,以實現(xiàn)行政服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦。這顯然不止是曬曬“項目清單”那么簡單,而是對簡政放權的措施升級,保證更加便捷高效。

問政于民,方知得失;問需于民,方知冷暖。說一千道一萬,曬最多跑一次“項目清單”固然好,但也離不開相應監(jiān)督。只有“放”“管”結合,“曬”“管”結合,才能把握好其中的平衡,有所作為,讓民眾得到實實在在的好處,撬掉卡在改革和惠民生之間的一堵石墻。

責任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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