四、必須在全面從嚴治黨中強化發(fā)展保障

一分部署，九分落實。全縣各級各部門要堅持“嚴”字當頭，“干”字當先，狠抓干部隊伍建設，擼起袖子加油干。

（一）建好干部隊伍。要加大對領導干部、基層黨員干部、村級黨組織書記的培訓力度。抓好村級班子建設，在今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆中，要把好政治關，注重從守信念、講奉獻、有本領、重品行的年輕黨員中推選“兩委”成員，把黨性強、能力強的黨員選為村（社區(qū)）黨組織書記；要把好紀律關，對那些班子矛盾突出、工作作風散漫的“庸官”要及時調(diào)整出村干部隊伍，對那些有做大成勢傾向、不與縣委、縣政府保持一致和胡亂作為、“雁過拔毛”的村干部，要進行嚴肅處理。要在工作一線考察使用干部。干部素質(zhì)是否過硬，能力是否突出，今年的“三重點”工作就是一個“練兵場”。要探索干部常態(tài)化考察辦法，經(jīng)常深入工作一線發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，特別在落實縣委、縣政府的重大決策部署中，要專門考察領導班子、領導干部和后備干部在關鍵時刻的政治態(tài)度、駕馭能力。組織部門要收集各方面情況，定期進行分析，建立領導干部實績檔案，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。要調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。整體上看，我們的干部隊伍是積極的、進取的，但仍有相當一部分人不能有效履行職責。有的在其位不謀其政，習慣于當“二傳手”；有的作風懶散、工作不在狀態(tài)，單位工作或者分管工作連續(xù)處于落后狀態(tài)；甚至有的干部索拿卡要，影響風氣，敗壞形象。對這些人，縣委將嚴格執(zhí)行《湖南省委推進干部能上能下實施細則（試行）》，調(diào)整工作崗位。

（二）加強廉政建設。全縣各級領導干部要帶頭貫徹執(zhí)行“兩準則、三條例”，明責知責、履職盡責；帶頭樹立良好家風，自覺抵制消極腐朽思想。各級黨組織主要負責人要負總責、親自抓，分管領導要主動抓、具體抓。要自覺接受監(jiān)督管理，懂規(guī)矩、守紀律，帶頭守住“底線”、不踩“紅線”。要加強權(quán)力運行制約。嚴明組織人事紀律，嚴格選人用人監(jiān)督特別是對動議環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴把“黨風廉潔意見回復”關。緊緊盯住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強廉潔風險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村切實發(fā)揮村監(jiān)督委員會的作用，嚴格村級財務會審，搞好村務公開。要加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。紀檢部門要進一步加大紀律檢查力度，堅持有腐必反、有貪必肅，對不收斂不收手，問題線索集中、群眾反響強烈的領導干部重點查處。嚴肅查辦領導干部違規(guī)插手工程建設、土地出讓、以權(quán)謀私等案件。以扶貧領域為重點，深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理。指名道姓公開曝光違紀典型，引導和警示黨員干部自覺遵規(guī)守紀、踏實干事。嚴格落實“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既要追究當事人的責任，也要追究相關領導責任，既要倒查黨委黨組的主體責任，也要倒查紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任。

（三）改進干部作風。全縣各級領導干部必須以身作則、率先垂范，帶頭改進作風，帶頭樹立形象。凡是要求下級做到的，自己首先要做到；凡是要求黨員干部做到的，領導干部首先要做到。一方面，要持續(xù)保持糾“四風”的高壓態(tài)勢，強化“有錯無為皆問責、不換狀態(tài)就換人”的氛圍，加大對不作為、亂作為、無作為等問題的查處力度。要重點整治破壞政治生態(tài)環(huán)境的行為。我縣黨員干部的政治素質(zhì)總體過得硬，落實上級決策部署也毫不含糊，但在個別領域還存在“雜音”。比如對城區(qū)道路提質(zhì)改造、湘商產(chǎn)業(yè)園建設等中心工作，有些干部就持懷疑態(tài)度，甚至造謠惑眾。對這種現(xiàn)象，我們一定要毫不留情的嚴厲打擊，維護積極向上的政治生態(tài)，確保令行禁止、政令暢通。另一方面，要完善干部作風管理制度，充實作風建設督查力量，從“兩代表一委員”中聘請黨風政風監(jiān)督員，實行常態(tài)化監(jiān)督。對作風建設在年度考核中排名后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、排名最后一名的黨群部門、排名最后兩名的政府部門、承擔市對縣考核指標任務排名最后兩名的單位、被評為較差等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，要亮黃牌、進行誡勉談話。年內(nèi)受到兩次誡勉談話的，一律給予責令辭職或免職處理。

（四）強化督查問責。堅持主要領導、分管領導、督查部門、基層單位“四輪驅(qū)動”，形成督查合力。要實行分類督查。針對日常工作、重點工作、重點項目、重點問題，要分類進行督查，采取不同的問責辦法，特別要突出對精準扶貧工作的督查問責。對日常工作，要做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常；對重點工作、重點項目和重點問題，特別是縣委常委會議，縣政府常務會議，書記、縣長辦公會議定的事項，以及精準扶貧工作的推進，要實行臺賬式管理，嚴格督查到位，做到日清月結(jié)。要強化結(jié)果運用。不僅將督查督辦結(jié)果納入單位年度目標考核，更要突出把督查督辦結(jié)果作為個人考核獎懲的重要依據(jù)。對經(jīng)催辦、責辦、整改、通報等程序，仍沒有解決到位或沒有按時辦結(jié)的責任單位負責人、具體經(jīng)辦人，縣紀委要對其進行警示訓誡談話，并取消本人和所在單位的評先評優(yōu)資格。對因工作嚴重不負責任、造成重大失誤或嚴重后果的，依紀進行責任追究。

（五）抓好宣傳導向。各級各部門尤其是宣傳部門、縣內(nèi)媒體，要加大宣傳思想工作力度，通過傳統(tǒng)媒體、新媒體，特別是要通過微信、QQ、微博，傳播正能量，營造推動發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍。要樹立對外良好形象。通過對外上稿和把媒體朋友請進來兩種辦法，加大宣傳新寧、推介崀山的力度，樹立新寧良好的對外形象，吸引更多的投資和項目。要加強輿論監(jiān)督。既要加強對輿論的引導，形成加快發(fā)展的良好氛圍，又要及時應對和處置負面輿情，使負面影響降至最低，還要加強以解決問題為導向的輿論監(jiān)督。要通過媒體把各項政策、縣委縣政府的重大部署、縣內(nèi)主要項目的進展情況等公布出去、宣傳出去，讓社會和群眾監(jiān)督各級各部門工作任務的完成情況，使輿論監(jiān)督成為我們改進工作、加快發(fā)展的一個重要途徑。

（六）完善考核激勵機制。抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，有效推動工作落實。要實施分類考核。健全完善分類考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核針對性要強，防止“一刀切”。比如對金石鎮(zhèn)的考核，重點是創(chuàng)省衛(wèi)和征地拆遷工作，又如國土局，考核的重點就是土地供給和土地管理。要激發(fā)干事動力。支持各部門單位出臺不違反“八項規(guī)定”、中央、省、市精神的激勵政策，充分調(diào)動各方面的積極性，激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手。加快建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責?/p>

同志們，目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。讓我們在縣委的堅強領導下，聞雞起舞，只爭朝夕，精誠團結(jié)，合力攻堅，朝著全面建成小康新寧的目標而努力奮斗！

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