逐條編號(hào)的“放權(quán)清單”就像一把刻度分明的尺子，顯示出中央政府深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的成效和決心。要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須靠深化改革促發(fā)展，核心問(wèn)題仍是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。簡(jiǎn)政、減稅、創(chuàng)新都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，當(dāng)前應(yīng)在更大范圍、更深層次上推進(jìn)“放管服”改革，為市場(chǎng)增活力、為發(fā)展添動(dòng)力、為改革聚心力

近日，國(guó)務(wù)院審改辦、人力資源和社會(huì)保障部先后向社會(huì)整體推出了2013年以來(lái)國(guó)務(wù)院已公布的取消和下放國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)和已公布取消的國(guó)務(wù)院部門(mén)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。逐條編號(hào)的“放權(quán)清單”就像一把刻度分明的尺子，顯示出中央政府深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的成效和決心。

新一屆中央政府成立以來(lái)，把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，不斷將改革推向深入。四年來(lái)，通過(guò)多批次取消和下放國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)、多批次取消國(guó)務(wù)院部門(mén)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)、徹底終結(jié)非行政許可審批、連續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、實(shí)施商事制度改革、加大減稅和普遍性降費(fèi)力度等有力有效的措施，為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”、為廉政“強(qiáng)身”，用政府的減權(quán)限權(quán)，換來(lái)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放。

整體清單為簡(jiǎn)政放權(quán)量進(jìn)度。此次整體推出的兩份清單顯示，2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分9批審議通過(guò)取消和下放的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng)，分7批審議通過(guò)取消的國(guó)務(wù)院部門(mén)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共434項(xiàng)。這些事項(xiàng)都曾以國(guó)發(fā)文件的形式對(duì)外公布過(guò)，此次以清單形式整體推出，是對(duì)四年來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)成果的系統(tǒng)梳理和集中呈現(xiàn)，有利于人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況，監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程，評(píng)價(jià)放權(quán)效果，進(jìn)一步確保放權(quán)落到實(shí)處。本屆政府提前超額完成了減少行政審批事項(xiàng)三分之一以上的承諾，清單上每一個(gè)條目的背后，都是政府向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)的決心、勇氣和作為，不斷遞增的編號(hào)，則是改革的進(jìn)度條和市場(chǎng)的活力表。

整體清單為放管結(jié)合劃邊界。把“放權(quán)清單”匯總之后整體推出，便于企業(yè)和群眾一圖在手，全面了解查詢相關(guān)事項(xiàng)的取消下放情況，也免于有關(guān)信息被某些部門(mén)及辦事人員中途梗阻、人為設(shè)絆，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。把該放的權(quán)放對(duì)路、放到位，才能騰出手來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管；把已出臺(tái)的放權(quán)措施落實(shí)好，更需形成剛性的制度約束，理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，厘清職責(zé)和權(quán)力的邊界，確保既要“放得下”，又能“接得住”“管得好”。

整體清單為優(yōu)化服務(wù)刻標(biāo)線。通過(guò)“放管服”改革降低投資創(chuàng)業(yè)和群眾辦事的門(mén)檻和成本，讓各類市場(chǎng)主體輕裝上陣，體現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)的“敬民之心”。整體推出“放權(quán)清單”，進(jìn)一步向社會(huì)和市場(chǎng)傳遞出深化“放管服”改革的積極信號(hào)和強(qiáng)大決心。此舉還有利于發(fā)揮示范效應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)，形成“公開(kāi)的常態(tài)”。從2015年起，國(guó)務(wù)院就分多批次取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，各地在承接上級(jí)下放權(quán)限的同時(shí)，也在積極推進(jìn)本層級(jí)的“放管服”改革。清單公開(kāi)得越合理、越清晰、越全面，放權(quán)改革效果就越大，企業(yè)和群眾的獲得感也就越強(qiáng)。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須靠深化改革促發(fā)展，核心問(wèn)題仍是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。簡(jiǎn)政、減稅、創(chuàng)新都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，當(dāng)前應(yīng)在更大范圍、更深層次上推進(jìn)“放管服”改革，為市場(chǎng)增活力、為發(fā)展添動(dòng)力、為改革聚心力。