五、著力監(jiān)督,強化“雙察”震懾效果
監(jiān)察職能部門履職盡責(zé)。圍繞政府采購工程招標(biāo)、集體“三資”監(jiān)管、大聯(lián)動民生訴求、“五違四必”整治、征地動拆遷、“創(chuàng)全”、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民生實事項目建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點工作,督促職能部門做好日常的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對“不作為、慢作為、亂作為”行為要加大行政監(jiān)察及問責(zé)力度,要抓住“創(chuàng)全”和“五違四必”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取實現(xiàn)問責(zé)案件“去零”化,積極推動各項工作的有效落實;要堅持審計聯(lián)席會議制度,努力挖掘?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題的線索,運用好檢查結(jié)果,加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度;要探索建立村級集體經(jīng)濟組織200萬元以上重大工程建設(shè)項目監(jiān)管平臺,不斷完善“美麗家園”專項工程的合同管理、項目招標(biāo)、資金撥付、質(zhì)量評估驗收、工程審價等系列制度建設(shè),扎緊制度的籠子,提高制度執(zhí)行力,讓制度真正發(fā)揮剛性作用,體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使制度真正管人管事;要充分運用“通報”這一利器,嚴(yán)防發(fā)生“破窗效應(yīng)”。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室要在信息平臺上設(shè)立“xx曝光臺”,設(shè)置“監(jiān)察通報”和“案例通報”兩個專欄,對發(fā)現(xiàn)的問題、問責(zé)的情況、查處的案件點名道姓通報曝光,發(fā)揮典型案例震懾教育的作用,達(dá)到查處一案、教育一片的目的。
有效運用專項巡察成果。根據(jù)區(qū)委專項巡察反饋情況,強化巡察結(jié)果公開與運用。建立巡察整改工作責(zé)任制,對巡察被發(fā)現(xiàn)問題的單位和部門特別是主要負(fù)責(zé)人落實巡察整改責(zé)任作出明確規(guī)定,巡察反饋問題要即知即改、立行立改、全面整改。通過巡察“回頭看”檢查整改情況,對敷衍整改、落實整改責(zé)任不力的,嚴(yán)肅問責(zé),體現(xiàn)巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)管。要建立科級干部電子廉政檔案系統(tǒng),包括正科級干部、副科級干部以及科級后備干部。廉政檔案記錄干部任職以后貫徹執(zhí)行廉潔從政、廉潔自律有關(guān)規(guī)定及遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律等情況,包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息、信訪、案件查處、經(jīng)濟責(zé)任審計、禮金禮券購物卡上交、婚喪喜慶事宜、因私出國境、問責(zé)及處理結(jié)果等內(nèi)容,這既是選拔干部的“體檢表”,也是對干部監(jiān)督管理的“晴雨表”。要把廉政檔案作為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、崗位調(diào)整、晉職晉級、評先評優(yōu)和責(zé)任追究的重要依據(jù),同時對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)苗頭性問題抓早抓小,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,用信息化手段加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。廉政檔案要實行專人管理,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,定期更新,從而實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理日?;?、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
六、深化教育,積極打造“風(fēng)清xx”
加強新任科級干部廉政教育。對擬提任干部要做到“三個一”,即參加一次廉政知識考試、開展一次廉政談話、參觀一次廉政教育基地。廉政知識考試和談話要前置到干部任免前進(jìn)行,讓擬提任科級干部對黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、行政監(jiān)察法規(guī)等黨紀(jì)條規(guī)有系統(tǒng)認(rèn)知,清楚為官的底線和紅線,對考試不合格或談話不通過的擬提任對象要暫緩提拔。
開展“我來說紀(jì)微課堂”活動。組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部及科級后備干部,圍繞紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)問責(zé)條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例開展大家學(xué)大家說活動,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用心學(xué)、用心悟,結(jié)合自身工作,談理論、談心得,將黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)化于心,并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),挑選優(yōu)秀微課堂開展集中展示,為創(chuàng)新黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育進(jìn)行積極探索和實踐。
堅持廉政宣教聯(lián)席會議制度。結(jié)合大宣教格局,依托廉政宣教聯(lián)席會議平臺,通過政務(wù)網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、“金xx”微信公眾號等現(xiàn)代傳媒,及時傳遞最新最快的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求、文件解讀、溫馨提示等,大力推進(jìn)“風(fēng)清xx”廉政宣傳活動;要根據(jù)xx“鄰里中心”——井亭、西郊、黃樺路三大板塊建設(shè)規(guī)劃,視情開辟宣傳陣地將廉文化融入黨員群眾日常生活中,不斷拓展廉政文化進(jìn)社區(qū)的途徑;要布置專欄專版繼續(xù)深化中央八項規(guī)定精神的宣傳,使八項規(guī)定精神真正入眼入腦入心;要持續(xù)做好警示教育,通過不定期通報案件查辦情況、觀看警示教育片等,以案論紀(jì)、以案說法,用身邊事教育身邊人。
七、嚴(yán)管隊伍,努力增強“四種意識”
加強思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會精神作為首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢組長堅定政治方向,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命,踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng),面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭、敢于執(zhí)紀(jì)。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要以身作則,牢固樹立遵循黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。
加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任和黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé),按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(試行)的要求,切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作程序,堅決防止“燈下黑”。要落實請示報告制度,嚴(yán)肅審查紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,增強紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督的意識,自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過選送培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵、春申清風(fēng)大講堂等多種形式和渠道,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉,提高善監(jiān)督、敢執(zhí)紀(jì)、會問責(zé)的能力,增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位勝任度。
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