謀全局就是謀全面，謀整體，謀大局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀關(guān)鍵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)謀全局，就是強(qiáng)調(diào)要有普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)和系統(tǒng)思維的方法，全面地而不是片面地看問題，統(tǒng)籌謀劃涉及黨和國(guó)家事業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素；就是要有整體觀念和戰(zhàn)略思維方法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從整體上把握和推進(jìn)我們的事業(yè)；就是要有大局觀、大局意識(shí)，識(shí)大局、顧大體，不要因本位主義、局部利益，損害全局和整體利益。

全面的和普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)是唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，習(xí)近平總書記自覺堅(jiān)持唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，總是全面看問題，從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識(shí)問題、處理問題，通盤考慮各種問題，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)事業(yè)。

比如，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要按照“五位一體”總體布局推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。他指出，強(qiáng)調(diào)總體布局，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。又如，關(guān)于全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平總書記指出，全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進(jìn)步。全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過程中，習(xí)近平總書記特別注意系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

比如，在談到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)，他指出：我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

在談到具體工作時(shí)，他同樣強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，依照事物的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。比如，在講到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。在講到治水問題時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，治水也要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各要素，不能就水論水。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。

立足國(guó)家和民族整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益思考問題、推進(jìn)工作，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界和黨性原則，更是共產(chǎn)黨人的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要從戰(zhàn)略全局高度，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，正確處理大我和小我的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系。

比如，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，習(xí)近平總書記指出：中央政治局的同志大多兼任其他職務(wù)或分管某些方面，必須把所在地方、所在機(jī)關(guān)部門、所分管方面的工作同黨中央重大決策部署銜接起來、統(tǒng)一起來，不能只關(guān)心局部而忽視全局，不能為了局部而影響全局，不能讓局部與全局發(fā)生矛盾沖突。屁股一旦坐歪，就必然影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)。

善于抓住關(guān)鍵、綱舉目張，是習(xí)近平總書記思想方法和工作方法的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。他指出：“整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局”。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就是在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作，在抓住關(guān)鍵解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破的。比如，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，習(xí)近平總書記既注重總體謀劃，又注重牽住“牛鼻子”；既對(duì)全面建成小康社會(huì)作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出系統(tǒng)部署，又強(qiáng)調(diào)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總目標(biāo)和總抓手。這種在千頭萬緒中，善于牽住“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落一子而全盤活，而不是眉毛胡子一把抓的思想方法和工作方法，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記高超的政治智慧和卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能。

習(xí)近平總書記還以對(duì)全局的正確把握，以敏銳的政治眼光、治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為我們指出了一系列重要問題和各方面工作應(yīng)該抓住的關(guān)鍵。比如，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵；辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨；治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩；全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能依法行政；領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵；反恐怖斗爭(zhēng)，情報(bào)是關(guān)鍵；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，等等。這一系列的重點(diǎn)和關(guān)鍵，為我們通觀全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動(dòng)問題的解決，提供了直接的指導(dǎo)。

習(xí)近平總書記觀大勢(shì)、謀全局的思想方法和工作方法，既體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，也體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)哲學(xué)的思維方法，有著鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，是馬克思主義哲學(xué)與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合的集中體現(xiàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義哲學(xué)，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的視野、胸襟和氣魄。

（作者孫業(yè)禮為中央文獻(xiàn)研究室副主任）