中國(guó)的資本市場(chǎng)需要什么？在證監(jiān)會(huì)主席劉士余看來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)最需要三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”。何謂“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”？中國(guó)資本市場(chǎng)將如何踐行這三個(gè)字？在2月26日召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解未來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的方向與路徑。

“風(fēng)平浪靜好行船”

在經(jīng)歷2015年股市異常波動(dòng)后，2016年中國(guó)資本市場(chǎng)回歸到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上。

“‘風(fēng)平浪靜好行船’，中國(guó)資本市場(chǎng)多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，任何改革都無(wú)法推進(jìn)，甚至已經(jīng)邁出的改革步子可能要倒回來(lái)。”劉士余認(rèn)為，如果不堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，不堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的改革哲學(xué)，資本市場(chǎng)長(zhǎng)期積累的“頑疾”就不可能得到解決。

他將資本市場(chǎng)比作一串珍珠項(xiàng)鏈：要有好的珍珠，如同高質(zhì)量的上市公司；要有牢固的穿珍珠的線，如同資本市場(chǎng)改革的方向和運(yùn)行的制度；而把珍珠穿起來(lái)，讓它不會(huì)掉下來(lái)、戴著方便，就要靠有效的監(jiān)管。“上市公司的數(shù)量還要增加，基礎(chǔ)制度還要扎實(shí)，市場(chǎng)還要加強(qiáng)監(jiān)管，而檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是資本市場(chǎng)是否實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。”劉士余指出。

數(shù)據(jù)顯示，2016年年末，我國(guó)上市公司突破3000家，滬深股票市場(chǎng)總市值為50.8萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)，居全球第二。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭治亂象

2016年，為保證上市公司質(zhì)量，IPO（首次公開(kāi)募股）審核標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)；對(duì)于資本市場(chǎng)的亂象，證監(jiān)會(huì)及時(shí)亮劍，堅(jiān)決立案徹查。數(shù)據(jù)顯示，2016年，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)調(diào)查案件551件，較前三年平均數(shù)量增長(zhǎng)23%。行政處罰數(shù)量和罰沒(méi)金額創(chuàng)歷史新高，市場(chǎng)禁入人數(shù)達(dá)到歷史峰值。

“證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管，如果說(shuō)還有第二任務(wù)、第三任務(wù)，那還是監(jiān)管。”劉士余強(qiáng)調(diào)，必須通過(guò)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，否則就談不上保護(hù)投資者權(quán)益。

他坦承“花了較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)了解資本市場(chǎng)的亂象”，也“感到很震驚”。亂象與他曾經(jīng)提到的“野蠻人”“妖精”“害人精”“大鱷”等名詞密切相關(guān)，實(shí)際上就是“披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場(chǎng)上巧取豪奪，侵蝕著中小投資者合法權(quán)益”的一系列違法違規(guī)行為。

在劉士余看來(lái)，金融市場(chǎng)上，“天使”和“魔鬼”就在一念之差，金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。“資本市場(chǎng)上任何行為都是有數(shù)據(jù)記錄的，任何人、任何機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候干的違法違規(guī)、坑害中小投資者、破壞市場(chǎng)秩序的行為都是有記錄的。”他表示，對(duì)于這些線索，監(jiān)管工作會(huì)盯住不放，“這個(gè)賬是要算的”。