■特殊黨費：一份濃厚的政治情感

在我們黨和國家的發(fā)展歷史上，黨費更有著厚重的“軟實力”，其中蘊(yùn)含著深厚的政治思想意義和精神價值。在“5·12”汶川特大地震中催生的“特殊黨費”現(xiàn)象，給全中國人民帶來了深刻思想啟迪和巨大精神震撼。

2008年5月13日，即四川汶川發(fā)生特大地震的第二天，浙江企業(yè)家祁友富便將10萬元人民幣交到了紹興縣柯巖街道黨工委書記辦公桌上，這成為了第一筆用于支援災(zāi)區(qū)的“特殊黨費”。5天后，中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于做好部分黨員交納“特殊黨費”用于支援抗震救災(zāi)工作的通知》，開啟了全國性黨員交納“特殊黨費”賑災(zāi)的“第一次”。本著“自愿、不定標(biāo)準(zhǔn)、不強(qiáng)行攤派”的原則，有4550多萬名黨員（包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人）繳納了“特殊黨費”，用以賑災(zāi)。在此之前，“特殊黨費”這個詞一般出現(xiàn)在建黨、入黨周年等紀(jì)念日，由黨員用來表達(dá)對黨的特殊情意。更多時候，“特殊黨費”出現(xiàn)在黨員的遺囑中，作為個人上交的最后一筆黨費。

作為黨費，“特殊黨費”之特殊，在于其用途超出了中組部下發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，“黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補(bǔ)充”。也就是說，黨費只能用在黨內(nèi)。而抗震救災(zāi)的“特殊黨費”，主要用在了災(zāi)區(qū)的教育、民生、慰問、黨建上，非黨員同樣是“特殊黨費”的受益者。作為捐款，“特殊黨費”之特殊，在于其受到的重視程度及其運作模式。從一開始，“特殊黨費”就受到了中央的特殊“關(guān)懷”，中央領(lǐng)導(dǎo)曾先后作出重要批示，要求認(rèn)真做好“特殊黨費”的使用和監(jiān)督。另外，“特殊黨費”捐款與普通捐款的最大不同，在于其特殊的捐款渠道和管理體系。一個普通公民要支援災(zāi)區(qū)，可以捐款給紅十字會、扶貧基金會、中華慈善總會等公益性社會團(tuán)體，也可以直接捐給災(zāi)區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等公益性非營利事業(yè)機(jī)構(gòu)。而“特殊黨費”是由黨員上交到縣級以上黨委組織部門，然后經(jīng)由地方黨委組織部→中央組織部→民政部→汶川地震災(zāi)區(qū)的流通渠道到達(dá)災(zāi)區(qū)。

總之，黨費制度是中國共產(chǎn)黨制度體系的重要組成部分，是加強(qiáng)黨員教育管理的一項重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨性觀念的具體體現(xiàn)。我們黨歷來重視黨費工作，在不同歷史時期，黨費制度發(fā)揮著凝聚黨的力量、規(guī)范黨的組織、堅定黨的信仰的重要作用。

主題鏈接

1922年，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中列有“經(jīng)費”專章，這是我們黨關(guān)于黨費制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)、收支權(quán)限和紀(jì)律，要求：“本黨一切經(jīng)費收支，均由中央執(zhí)行委員會支配之。”作為一項紀(jì)律，二大黨章嚴(yán)格規(guī)定黨員欠交黨費三個月必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關(guān)于黨費的規(guī)定，只是對具體的黨費標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整。從五大黨章開始，交納黨費成為黨員的基本義務(wù)，并在歷次黨章中加以強(qiáng)調(diào)。（馬俊輯）