二、關(guān)于建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都
北京市委市政府在建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的過(guò)程中,始終特別注重民生的持續(xù)改善,進(jìn)一步鞏固了首都和諧穩(wěn)定的良好局面。2016年,北京市委市政府為群眾辦的27件重要民生實(shí)事已全面落實(shí)。比如,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系,積極幫扶重點(diǎn)困難群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.7萬(wàn)人。穩(wěn)步提升社會(huì)保障待遇水平,健全社會(huì)救助政策體系,104個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)順利推進(jìn)。積極改善群眾住房條件,保障性住房竣工10.7萬(wàn)套、新開(kāi)工10.1萬(wàn)套,實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目205個(gè),完成老舊小區(qū)綜合整治1608萬(wàn)平方米、農(nóng)村住宅抗震節(jié)能改造9.1萬(wàn)戶。這就說(shuō)明至少有10多萬(wàn)個(gè)家庭四五十萬(wàn)人,在改善住房條件方面獲得了實(shí)惠。另外,北京市委市政府特別注重促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,新增城鄉(xiāng)一體化學(xué)校20所、學(xué)前教育的學(xué)位增加了1.6萬(wàn)個(gè)。同時(shí),還成立了30個(gè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,市屬醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)分時(shí)段就診。制定實(shí)施促進(jìn)文化消費(fèi)的意見(jiàn),積極發(fā)展全市體育事業(yè),群眾文化體育生活更加豐富多彩。
未來(lái),北京市委市政府將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心,更好地保障和改善民生,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)。
(一)堅(jiān)持以人民為中心,切實(shí)保障和改善民生
一是要積極回應(yīng)群眾關(guān)切,扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事。實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。未來(lái)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口要保持在36萬(wàn)人以上。與此同時(shí),全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施精準(zhǔn)的救助,加大“救急難”力度,保障困難群眾基本生活。積極做好困境兒童和留守兒童保障工作。深化殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)殘疾人融合教育,加快殘疾人小康進(jìn)程。完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展居家養(yǎng)老,基本形成“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局(90%的老人居家養(yǎng)老,7%的老人依靠社區(qū)養(yǎng)老,3%的老人依靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老),建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。同時(shí),在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面深入推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。另外,要把握好住房的居住屬性,習(xí)近平總書記說(shuō)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”,要以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向。加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例,保障房建設(shè)籌集5萬(wàn)套、竣工6萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造3.6萬(wàn)戶。每年棚戶區(qū)的改造不少于3.6萬(wàn)戶,加快發(fā)展裝配式建筑,切實(shí)改善群眾居住條件。
二是要深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。重點(diǎn)是制定實(shí)施健康北京2030規(guī)劃綱要,促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革和發(fā)展。過(guò)去,我們講要解決看病難、看病貴的問(wèn)題,也就是醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。2016年8月,中央提出推進(jìn)健康中國(guó),北京也隨后提出要推進(jìn)健康北京。健康北京和醫(yī)療衛(wèi)生的區(qū)別在于,不僅要能治好病,關(guān)鍵要能防未病、知未病。防未病,比如高血壓、糖尿病等一些家族性遺傳疾病,要提前預(yù)防。知未病,不健康的生活方式也會(huì)帶來(lái)疾病,所以要管理健康,提前警告、提前監(jiān)督。我們配合了就能少生病、不生病,或者不生大病、只生小病,健康醫(yī)療水平就會(huì)不斷提高。除了慢病管理,還要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》,新建專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地509片,開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng),大力開(kāi)展群眾性賽事活動(dòng),提高競(jìng)技體育發(fā)展水平。
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