二、關(guān)于建設(shè)國際一流的和諧宜居之都

北京市委市政府在建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的過程中，始終特別注重民生的持續(xù)改善，進一步鞏固了首都和諧穩(wěn)定的良好局面。2016年，北京市委市政府為群眾辦的27件重要民生實事已全面落實。比如，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，積極幫扶重點困難群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.7萬人。穩(wěn)步提升社會保障待遇水平，健全社會救助政策體系，104個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)順利推進。積極改善群眾住房條件，保障性住房竣工10.7萬套、新開工10.1萬套，實施棚戶區(qū)改造項目205個，完成老舊小區(qū)綜合整治1608萬平方米、農(nóng)村住宅抗震節(jié)能改造9.1萬戶。這就說明至少有10多萬個家庭四五十萬人，在改善住房條件方面獲得了實惠。另外，北京市委市政府特別注重促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增城鄉(xiāng)一體化學(xué)校20所、學(xué)前教育的學(xué)位增加了1.6萬個。同時，還成立了30個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，市屬醫(yī)院全部實現(xiàn)分時段就診。制定實施促進文化消費的意見，積極發(fā)展全市體育事業(yè)，群眾文化體育生活更加豐富多彩。

未來，北京市委市政府將繼續(xù)堅持以人民為中心，更好地保障和改善民生，堅持社會主義先進文化前進方向，加強全國文化中心建設(shè)。

（一）堅持以人民為中心，切實保障和改善民生

一是要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實辦好重要民生實事。實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶。未來新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口要保持在36萬人以上。與此同時，全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準(zhǔn)的救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好困境兒童和留守兒童保障工作。深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，加強殘疾人融合教育，加快殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，基本形成“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局（90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人依靠社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人依靠機構(gòu)養(yǎng)老），建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。同時，在機構(gòu)養(yǎng)老方面深入推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。另外，要把握好住房的居住屬性，習(xí)近平總書記說“房子是用來住的、不是用來炒的”，要以建立購租并舉的住房制度為主要方向。加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套，棚戶區(qū)改造3.6萬戶。每年棚戶區(qū)的改造不少于3.6萬戶，加快發(fā)展裝配式建筑，切實改善群眾居住條件。

二是要深入推進健康北京建設(shè)。重點是制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要，促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革和發(fā)展。過去，我們講要解決看病難、看病貴的問題，也就是醫(yī)療衛(wèi)生問題。2016年8月，中央提出推進健康中國，北京也隨后提出要推進健康北京。健康北京和醫(yī)療衛(wèi)生的區(qū)別在于，不僅要能治好病，關(guān)鍵要能防未病、知未病。防未病，比如高血壓、糖尿病等一些家族性遺傳疾病，要提前預(yù)防。知未病，不健康的生活方式也會帶來疾病，所以要管理健康，提前警告、提前監(jiān)督。我們配合了就能少生病、不生病，或者不生大病、只生小病，健康醫(yī)療水平就會不斷提高。除了慢病管理，還要認真執(zhí)行新修訂的《北京市全民健身條例》，新建專項活動場地509片，開展豐富多彩的全民健身活動，大力開展群眾性賽事活動，提高競技體育發(fā)展水平。