提起“微腐敗”,人們腦海里也許會浮現(xiàn)出習總書記對基層部分干部“四個有的”概括:有的干部搞雁過拔毛;有的干部搞吃拿卡要;有的干部官僚主義嚴重;有的干部橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓。這些“蟻蟲”的體積雖然沒有“老虎”龐大,卻能在日積月累中蛀蝕基層群眾對黨的信任,嚙傷黨與人民群眾密切聯(lián)系之根。面對積重難返的“微腐敗”問題,需要找準癥結(jié)下猛藥,用對工具提效率。如今,大數(shù)據(jù)的應用將為找到“微腐敗”提供技術(shù)支撐,使穿著“隱形衣”的“微腐敗”無處藏身。
自黨的十八屆五中全會提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,十八屆中央紀委六次全會把治理基層“微腐敗”列為工作重點之后,不少地區(qū)勇于創(chuàng)新,將大數(shù)據(jù)應用引入懲治“微腐敗”的領(lǐng)域。貴州省黔東南苗族侗族自治州建立了“民生資金云”大數(shù)據(jù)和“扶貧項目精準化監(jiān)控平臺”;黑龍江省哈爾濱市紀委加強利用紀檢監(jiān)察數(shù)據(jù)平臺;江蘇省泰州市紀委構(gòu)建了黨風廉政建設(shè)人才庫、信息庫與制度庫……這種種平臺與數(shù)據(jù)庫的建立,使得信息量化、工作細化,為全面從嚴治黨提供有力抓手。
在大數(shù)據(jù)時代,每個人在空間數(shù)據(jù)、社會化媒體、傳感設(shè)備等信息工具上的動作被轉(zhuǎn)化為大量的信息數(shù)據(jù),匯合成有效信息。用大數(shù)據(jù)輔助懲治“微腐敗”,將能極大地提高效率,節(jié)約成本,降低風險。一方面,大數(shù)據(jù)可以幫助發(fā)現(xiàn)“微腐敗”的蛛絲馬跡,及時提供預警,使調(diào)查和懲治“微腐敗”的手段更加精準,并提示我們在制度上堵塞“微腐敗”可能會鉆的漏洞。另一方面,大數(shù)據(jù)為互聯(lián)網(wǎng)上反“微腐敗”的輿情監(jiān)測提供了途徑。來自互聯(lián)網(wǎng)的輿情反饋是人民群眾態(tài)度、意見和訴求的集中體現(xiàn)。而輿情監(jiān)測則保證了社情民意的通達,激發(fā)群眾對反“微腐敗”的熱情。
但目前,“微腐敗”整治中的大數(shù)據(jù)應用依然面臨著一些挑戰(zhàn):怎樣才能對數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效和全面的采集,并運用技術(shù)云專業(yè)知識來進行數(shù)據(jù)剖析?如何進一步讓各級各部門的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)互相聯(lián)通與共享從而快速準確地發(fā)現(xiàn)問題?這亟需我們認真應對,打造出大數(shù)據(jù)管理的云框架,快準狠打擊“微腐敗”。
畫出資源利用“集合圖”。大數(shù)據(jù)通過分布在不同地區(qū)且同時運行著不同應用的服務器來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的搜集,數(shù)據(jù)繁雜,規(guī)模龐大。對此,數(shù)據(jù)搜集是關(guān)鍵。加大引入網(wǎng)絡和智能設(shè)備來處理除涉密外的重要政府事務與日常事務的力度,讓更多的相關(guān)性數(shù)據(jù)進入大數(shù)據(jù)庫,提升數(shù)據(jù)準確性與關(guān)聯(lián)性。技術(shù)人才是重點。目前,大數(shù)據(jù)人才處于緊缺狀態(tài),要培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)服務、大數(shù)據(jù)軟硬件研發(fā)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,為反腐行動提供技術(shù)支撐。企業(yè)力量可引入,在市場環(huán)境下,有些大數(shù)據(jù)企業(yè)走在了大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)的前線,因此可以將一部分大數(shù)據(jù)的業(yè)務外包至企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)高效的優(yōu)勢??傊?,要整合一切能利用的資源來為反“微腐敗”的系統(tǒng)提供不間斷的服務。
建立信息共享“縱橫軸”。大規(guī)模廣范圍地采用智能化的調(diào)查和取證方式,能為及時揪出“微腐敗”的貪腐線索和搜集固定證據(jù)開啟便捷通道。對此,為了防止“微腐敗”信息的碎片化、零散化,要建立起大數(shù)據(jù)共享“縱橫軸”。“縱軸”標注中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各行政等級的政府信息資源塊,“橫軸”區(qū)分政府各部門如行政、司法、稅務等機關(guān)所掌握的數(shù)據(jù)條。條塊交錯,各方合力,才能時刻把握有“微腐敗”行為的干部動態(tài),使暗藏的違紀行為礁石露出水面。
在機遇與挑戰(zhàn)并存的大數(shù)據(jù)時代發(fā)展背景下,“微腐敗”懲治將實現(xiàn)全覆蓋、無死角。向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力,用渾身解“數(shù)”來實現(xiàn)心中有“數(shù)”,讓大數(shù)據(jù)監(jiān)管的威力貫穿于全過程,才能適應群眾的新期待,營造出風清氣正的良好政治生態(tài)。
(作者單位:南昌縣三江鎮(zhèn)人民政府)
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