習(xí)近平總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”因此，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。目前，個別基層黨組織在發(fā)展過程中仍然存在黨性認(rèn)識不深、理念信仰淡化、組織職能不明晰、決策缺乏長效性等問題。因此，要不斷加強基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化基層政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會提出，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，從嚴(yán)治黨需要從嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)。顯然，要全面從嚴(yán)治黨，就要將這一要求延伸到基層。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是全面從嚴(yán)治黨“落地”的基本保證。

全面從嚴(yán)治黨延伸基層需把握的五大方向

從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性的基本要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，將從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高基層黨員干部的素養(yǎng)與為人民服務(wù)精神。從內(nèi)容來看，全面從嚴(yán)治黨延伸基層需要把握五大方向，切實將從嚴(yán)治黨落到實處，延伸到黨組織的各個領(lǐng)域與各個環(huán)節(jié)，確保從嚴(yán)治黨的內(nèi)容“無死角”。

一是從嚴(yán)治黨要求加強基層黨員干部的思想建設(shè)。從嚴(yán)治黨延伸基層首先解決的問題就是提高基層黨員與干部的思想認(rèn)識，將從嚴(yán)治黨內(nèi)容延伸到各個領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。二是從嚴(yán)治黨要求優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。優(yōu)化基層黨組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨延伸基層的重要環(huán)節(jié)之一，也是保持黨的先進(jìn)性，增強黨組織凝聚力的關(guān)鍵途徑之一。優(yōu)化基層黨組織建設(shè)有利于發(fā)揮基層黨員干部的先進(jìn)性，基層黨員應(yīng)以身作則、嚴(yán)于律己，彰顯黨員的先進(jìn)性與模范性。三是從嚴(yán)治黨要求強化基層黨員作風(fēng)建設(shè)。基層黨員要在群眾中塑造良好的黨員形象，全心全意為群眾服務(wù)，絕不欺軟怕硬，積極推動基層工作。在工作中，基層黨員干部要有“勤奮工作、廉潔奉公”的工作作風(fēng)，堅持“干在明處，落在實處”；在生活中，基層黨員干部要有“吃苦在前、享受在后”的生活作風(fēng)；在學(xué)習(xí)中，基層黨員干部要有“好好學(xué)習(xí)、天天向上”的學(xué)習(xí)作風(fēng)。四是從嚴(yán)治黨要求加強基層黨組織的制度建設(shè)。制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本保障，是基層黨員干部不可逾越的紅線。為了促進(jìn)從嚴(yán)治黨延伸基層，基層制度設(shè)計中應(yīng)重視黨組織制度的基本原則，并結(jié)合基層實際，落實好黨組織制度的基本規(guī)范，正確處理黨組織制度與其他組織的關(guān)系。五是從嚴(yán)治黨要求保持基層黨組織的純潔性。黨風(fēng)廉政與懲治腐敗是保持基層黨員干部純潔性的重點任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨延伸基層，要求基層黨組織將預(yù)防與懲治相結(jié)合，堅決以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，推動基層黨組織的反腐倡廉工作進(jìn)一步開展，深入剖析基層腐敗現(xiàn)象的原因，建立科學(xué)化、理性化、自覺化的反腐機制，保持基層黨組織的純潔性。

建立基層黨員教育學(xué)習(xí)的長效機制

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，關(guān)鍵就在于基層黨員自身的治理，要做到嚴(yán)格要求基層黨員，這就要對廣大基層黨員進(jìn)行嚴(yán)格教育，從而提高基層黨員教育學(xué)習(xí)的基本意識，促進(jìn)基層黨員在思想上、作風(fēng)上實現(xiàn)有效提升。要以“兩學(xué)一做”為基礎(chǔ)，在基層黨員群體中全面拓展教育。要嚴(yán)格查找基層黨員存在的問題，在激活和提升基層黨員主體意識的基礎(chǔ)上，建立起基層黨員教育學(xué)習(xí)的長效機制。

第一，建立目標(biāo)學(xué)習(xí)機制。這種學(xué)習(xí)機制就是設(shè)定基層黨員的組織學(xué)習(xí)目標(biāo)與黨員個人學(xué)習(xí)目標(biāo)，并將這兩種目標(biāo)有機結(jié)合的一種機制。通過這種機制，可以有機引導(dǎo)基層黨員個人學(xué)習(xí)同組織學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。建立目標(biāo)學(xué)習(xí)機制，重點是要建立起基層黨員學(xué)習(xí)的目標(biāo)管理機制，通過機制規(guī)范，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)理論知識的自覺性和積極性。

第二，建立模范學(xué)習(xí)機制。這種學(xué)習(xí)機制就是對基層黨員學(xué)習(xí)中具有表現(xiàn)突出的團體或個人予以一定的表彰，通過表彰形式來進(jìn)一步激發(fā)全體基層黨員以優(yōu)良黨員為模范，進(jìn)一步主動學(xué)習(xí)。建立和完善模范學(xué)習(xí)機制，關(guān)鍵在于建立黨員模范的發(fā)現(xiàn)和培育機制。首先，應(yīng)主動去發(fā)現(xiàn)和培育基層黨員學(xué)習(xí)中的典型榜樣；其次，應(yīng)發(fā)揮媒介等渠道作用，向基層宣傳先進(jìn)黨員的主要事跡和經(jīng)驗，為基層黨員主動學(xué)習(xí)提供借鑒。

第三，建立學(xué)習(xí)考評機制。研究、制定和出臺基層黨員學(xué)習(xí)的目標(biāo)責(zé)任機制，構(gòu)建多元的考核評價體系，對基層黨員干部按照級別進(jìn)行考核，同時完善考評結(jié)果公開、反饋機制，將考評結(jié)果納入到黨員干部獎懲中。