“主權(quán)安全”還是“法外之地”？中國(guó)提出國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理的基本原則

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益都提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路都是基于其獨(dú)特的歷史、文化和資源等綜合要素，是無(wú)法統(tǒng)一的?；诖?，新興傳播技術(shù)所提供的便利在堅(jiān)持普惠的原則下，也不能侵犯各個(gè)主權(quán)國(guó)家的信息主權(quán)權(quán)益。各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，“不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全”。①

中國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的安全性是比較重視的，也提升到一個(gè)很高的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。通過(guò)技術(shù)追趕、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、媒體融合、資本介入等手段，積極推進(jìn)信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“把核心技術(shù)掌握在自己的手中，掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”，努力打破受制于人的局面，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。并且，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署是與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)“同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)”。

同時(shí)，信息傳播法治環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。首先，中國(guó)的治網(wǎng)之道最根本的就是堅(jiān)持依法治網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)從法律層面完善起來(lái)，整章建制，晴朗環(huán)境。其次，從原則上闡明，制定《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》是為了“保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展”；進(jìn)而，在《中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)家安全法》中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的原則，以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范犯罪的關(guān)切。第三，基于信息安全的關(guān)切再次提升到刑法層面，對(duì)于利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪進(jìn)行具體處罰規(guī)定。這一切不斷強(qiáng)化這樣一個(gè)聲音，“中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者”，“（網(wǎng)絡(luò)）這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。