社會(huì)信用體系建設(shè)需要誠(chéng)信文化相輔。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已提上日程,各種誠(chéng)信制度正在建立和完善中,但我們不能因社會(huì)信用體系建設(shè)的緊迫性和重要性而忽視或偏廢誠(chéng)信文化建設(shè)。因?yàn)閮H有外在制約不足以善化心靈,達(dá)至德心與德行相統(tǒng)一的誠(chéng)信生活方式。目前我國(guó)正在不斷完善與誠(chéng)信相關(guān)的法律,如《刑法修正案八》加大了對(duì)食品安全犯罪刑罰力度,并將“惡意欠薪”入刑;《刑法修正案九》增加了懲治失信背信行為的規(guī)定;新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》加大了經(jīng)營(yíng)者欺詐性行為的懲罰性賠償力度;等等。與此同時(shí),國(guó)務(wù)院2016年密集出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),如《關(guān)于建立完善守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。這些社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的法律規(guī)定及其《意見(jiàn)》,旨在建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,打擊失信者、褒揚(yáng)守信者,遏制虛假失信投機(jī)行為的蔓延,破解現(xiàn)實(shí)生活中“誠(chéng)信無(wú)用”的悖論。圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)而制定的這些制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不可或缺的制度安排。同時(shí)要看到,社會(huì)信用體系說(shuō)到底是一種利導(dǎo)型獎(jiǎng)罰制度設(shè)計(jì),即它是基于人們的自利本性和利益最大化的追求,驅(qū)使或迫使人們?cè)诟鞣N懲罰的利益權(quán)衡中“能夠”誠(chéng)實(shí)守信。它把人們的當(dāng)下誠(chéng)信行為與法律風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)利益掛鉤,進(jìn)而構(gòu)成對(duì)人性的自利性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利己性的約束條件。雖然社會(huì)信用體系形成的利益獎(jiǎng)罰機(jī)制能夠?yàn)樯鐣?huì)成員行為選擇提供外源驅(qū)動(dòng)力,但需要清楚的是,社會(huì)信用體系所形成的這種“利導(dǎo)型”誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制,對(duì)失信投機(jī)行為的鉗制是有條件的,即法律和社會(huì)對(duì)失信者處罰力度及其社會(huì)排擠力足以構(gòu)成“成本與收益”博弈的利益制衡,否則,將難以阻遏失信牟利的機(jī)會(huì)主義行徑。美國(guó)安然、安達(dá)信、世界電信等大公司相繼發(fā)生的財(cái)務(wù)作假案以及美國(guó)次貸危機(jī)等無(wú)不表明,再完備的社會(huì)信用體系也需要誠(chéng)信文化的鼎力相助,需要社會(huì)成員道德良知的守望和道德自律的堅(jiān)守。
(作者系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)誠(chéng)信文化與社會(huì)信用體系建設(shè)研究”首席專家、首都師范大學(xué)教授)
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