2017住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)工作會議報告(2)

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2017住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)工作會議報告(2)

核心提示:黨員干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委二十條規(guī)定,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的突出問題。時至年關(guān),各單位務(wù)必要厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制“三公經(jīng)費”和會議經(jīng)費,嚴禁公款宴請、公車私用,以及用公款發(fā)紅包、獎金等,過一個和諧、平安的春節(jié)。

二、2017年的主要工作

今年是實施“十三五”規(guī)劃、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞省委、省政府各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力拼搏、實干擔當,推動全省住建事業(yè)不斷取得新成績。

(一)抓好房地產(chǎn)調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,加快房地產(chǎn)去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)。今年要力爭實現(xiàn)全省房地產(chǎn)投資同比增長3%左右,商品房銷售面積同比增長10%左右,價格保持基本穩(wěn)定,商品住宅庫存去化期控制在18個月以內(nèi),房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

堅定不移地繼續(xù)實施“兩個暫停”。按照總量控制、分類指導的原則,實行商品住宅規(guī)劃總量調(diào)控和用地計劃管理,并適時推動上升為地方法規(guī),著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。出臺商品住宅全裝修管理辦法,從7月1日起全面實行;大力發(fā)展綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū),提升房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)。落實屬地責任,因城施策,多渠道消化房地產(chǎn)庫存,重點解決部分市縣庫存量大、消化期長的問題。同時,用足用好公積金。

整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場。繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場和中介市場專項整治,嚴厲查處虛假宣傳、違規(guī)銷售等,性質(zhì)惡劣的要依法清出市場。各市縣要加強商品房預(yù)售備案和價格審查管理,嚴格落實商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)。加快推進二手房交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案;建立房地產(chǎn)市場誠信體系和中介監(jiān)管服務(wù)平臺,規(guī)范市場秩序。各市縣要加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測和分析,及早防范和化解風險。

繼續(xù)加快推進棚戶區(qū)改造。今年全省安排各類棚戶區(qū)改造x萬套(戶),其中貨幣化安置不低于x%,這是硬指標,必須不折不扣的完成,6月底前開工x%,9月底前開工x%。同時,還要加快公租房分配入住,請各市縣務(wù)必落實。

(二)加強規(guī)劃引領(lǐng),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理水平

繼續(xù)推進“多規(guī)合一”改革。國務(wù)院批準省總規(guī)后,各市縣要抓緊上報市縣總體規(guī)劃,確保“一張藍圖”得到全面、切實執(zhí)行。同時,要深入總結(jié)省和市縣總體規(guī)劃編制經(jīng)驗,研究制定“多規(guī)合一”規(guī)劃編制標準。

加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。各市縣要根據(jù)省和市縣“多規(guī)合一”規(guī)劃成果確定的城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)及省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)邊界,抓緊組織推進新一輪市縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編,兩年內(nèi)全面完成。

積極開展城市設(shè)計。各市縣要把城市設(shè)計作為城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的重要內(nèi)容抓好抓實,新區(qū)建設(shè)、舊城改造、街景改造、建筑立面修補等,都要編制城市設(shè)計進行指導。今年年底前,各市縣應(yīng)至少完成1-2處城市設(shè)計工作,海口、三亞要做好全國城市設(shè)計試點城市申報工作。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。各市縣要對省和市縣“多規(guī)合一”成果確定的開發(fā)邊界嚴格管控,除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,規(guī)劃部門不得在開發(fā)邊界外辦理規(guī)劃許可手續(xù)。今年要根據(jù)實際情況,啟動新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的修訂,加快出臺規(guī)劃編制辦法和相關(guān)技術(shù)標準,為規(guī)劃實施管理提供制度保障。

(三)推廣“雙修”“雙創(chuàng)”經(jīng)驗,提升城鄉(xiāng)治理水平

進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。各市縣要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè),打通斷頭路,建設(shè)慢行綠道,逐步形成完善的城鎮(zhèn)道路交通體系。加快推進海綿城市建設(shè),省廳要抓緊編制實施海綿城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則,為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持。今年全省計劃新開工城市地下綜合管廊27公里,???、三亞要創(chuàng)新投融資模式、加大資金投入,加強工程質(zhì)量監(jiān)管,有序推進。各市縣要大力抓好城鎮(zhèn)智能燃氣工程,提高城鎮(zhèn)燃氣普及率。同時,有條件的市縣要努力爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、中國人居環(huán)境范例獎,文昌、樂東要積極創(chuàng)建省級園林城市。

加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。繼續(xù)深入開展“清潔城鎮(zhèn)”工程、“清潔家園”行動。推進環(huán)衛(wèi)市場化運營,今年年底,全省城鎮(zhèn)道路機械化清掃率要達到60%以上。各市縣要全面開展農(nóng)村生活污水治理,盡快編制實施農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。積極抓好城鄉(xiāng)非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作,6月底完成排查任務(wù)。加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目開工建設(shè)。進一步抓好農(nóng)村垃圾治理工作,確保今年農(nóng)村生活垃圾治理通過國家考核驗收。省廳將繼續(xù)加大檢查督導力度,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。各單位要提前謀劃,春節(jié)前環(huán)境衛(wèi)生要明顯改觀,為新春佳節(jié)及博鰲亞洲論壇年會營造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅行動。今年的目標是,拆除違法建筑350萬平方米,基本完成存量違建整治。要深入推進“無違建”創(chuàng)建活動,到年底每個市縣至少有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成“無違建”創(chuàng)建;省廳將適時召開“無違建”創(chuàng)建現(xiàn)場會,嚴格考核驗收。各市縣要進一步推進網(wǎng)格化防控機制,健全違建同責共管模式,加強日常巡查和快速處置;加快全省整治違法建筑信息系統(tǒng)的運用。要注意拆改結(jié)合,推進拆后土地資源的再利用,及時清理和處置建筑垃圾,推動建筑垃圾資源化利用。

積極開展建筑立面風貌修補專項行動。要充分運用城市設(shè)計方法,抓好重點地段建筑立面修補,同步推進地下管網(wǎng)、道路改造工程,增加公園綠地、廣場等公共空間,保護和傳承好歷史建筑文化風貌,提升城鄉(xiāng)建設(shè)風貌品位。今年,每個市縣主城區(qū)至少應(yīng)完成1-2條主要街道和重要景觀節(jié)點的示范改造工作,完成1-2個特色風情小鎮(zhèn)立面風貌修補工作,啟動環(huán)島高鐵、高速公路及國道沿線可視范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村建筑特色示范工程。

(四)狠抓村鎮(zhèn)建設(shè),高水平推進“美麗海南百千工程”

提升完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。各市縣要根據(jù)“多規(guī)合一”成果,修改完善特色風情小鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。要貫徹“小尺度、融自然、承鄉(xiāng)愁”的理念,廣泛聽取并充分吸收村民合理意見,規(guī)劃成果要在村里公示,增強規(guī)劃的科學性和可操作性。

推行逢建必報制度。今年1月1日起,我省農(nóng)村建房規(guī)劃報建全面鋪開,各市縣要簡化流程,免收報建費用,推行“一表一證”,提高工作效率;要向農(nóng)戶提供或量身設(shè)計體現(xiàn)海南地域特征、民族特色和時代風貌的農(nóng)房建筑方案,積極引導采用坡屋頂?shù)葌鹘y(tǒng)建筑形式。

大力推進特色風情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施,積極推動綠化、美化、彩化、亮化,切實做好傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護工作。各市縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成1-2個美麗鄉(xiāng)村示范村,省廳將推動督導評比,再命名授牌一批星級美麗鄉(xiāng)村。

加快改造農(nóng)村危房。各市縣要準確把握政策界線,防止普惠制和盲目攀比,增加群眾負擔;今年農(nóng)村危房改造2.5萬戶,指標全部用于建檔立卡貧困戶等4類重點對象的住房安全保障,這是推動“精準扶貧、精準脫貧”的硬任務(wù),必須堅決完成。要繼續(xù)開展農(nóng)村建筑工匠培訓和“三師”志愿者下鄉(xiāng)服務(wù),加大幫扶力度、擴大幫扶面,提高農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。

(五)加大工作力度,推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快出臺建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,明確裝配式建筑推進路徑、措施及扶持政策,積極引進大企業(yè)、大項目落戶海南,提高我省裝配式建筑部品構(gòu)件的質(zhì)量。扶持、培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和項目建設(shè)。今年,按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占全省新建建筑面積,要達到2%以上。

進一步規(guī)范建筑市場秩序。繼續(xù)開展建筑市場專項整治,規(guī)范建筑工程承包、發(fā)包行為;各市縣要加快房屋建筑全過程監(jiān)管信息平臺的運用,海口、三亞和儋州重點項目要納入建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控;全面推動施工現(xiàn)場勞務(wù)人員和關(guān)鍵崗位管理人員實名制管理;全面推行企業(yè)誠信檔案管理。加大檢查、督查力度,突出重點項目監(jiān)管,對違法違規(guī)項目進行倒查。今年,省廳將繼續(xù)實施“一個考核、兩個通報”制度,推動市縣提高治理水平。

繼續(xù)抓好工程質(zhì)量安全。各市縣要進一步落實屬地監(jiān)管職責,全面落實六方主體質(zhì)量安全責任,提高工程質(zhì)量,強化安全生產(chǎn)。加強職業(yè)技能培訓,大力弘揚“工匠精神”,提升專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。省廳將加強檢查、督查,對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、出現(xiàn)責任安全事故的市縣,進行督辦或約談。

除上述五個方面外,要根據(jù)全省住建工作的實際需要,有針對性的加快推動行業(yè)法規(guī)建設(shè)、完善行業(yè)標準;要高度重視依法行政,落實好權(quán)力清單和責任清單。“放管服”改革、招標投標等工作都要繼續(xù)推進和抓好。

責任編輯:郭浩校對:蔡暢最后修改:
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