黨的十八大報(bào)告指出，在新形勢(shì)下，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，因而加強(qiáng)黨的建設(shè)迫在眉睫。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)高度重視，多次提到從嚴(yán)治黨。在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話中，他98次提到“嚴(yán)”字，強(qiáng)調(diào)“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”。并就如何從嚴(yán)治黨提出了8項(xiàng)基本要求。正是在十八大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記多次論述的基礎(chǔ)上，黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨這一主題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，由此開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)的新局面，黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力也將因此而獲得大大提升。

從嚴(yán)治黨的目的之一是提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力

一般說(shuō)來(lái)，在現(xiàn)代民主政治條件下，一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者一方面既要依靠手中掌握的權(quán)力并運(yùn)用高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)即權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)組織的有效管理；另一方面也要以自身優(yōu)秀的道德素養(yǎng)及其產(chǎn)生的示范和引領(lǐng)作用，也即道德領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)感染、動(dòng)員和凝聚組織成員，組織內(nèi)的成員亦會(huì)基于領(lǐng)導(dǎo)人的道德領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)組織行為產(chǎn)生正面和積極的作用，從而實(shí)現(xiàn)組織的良性運(yùn)行并順利達(dá)成組織的預(yù)期目標(biāo)。這一現(xiàn)象表明，權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力離不開(kāi)道德領(lǐng)導(dǎo)力，道德領(lǐng)導(dǎo)力在維系權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力和組織運(yùn)轉(zhuǎn)中起著越來(lái)越重要的作用。

從政治倫理的視角看，道德領(lǐng)導(dǎo)力是指執(zhí)政黨及其領(lǐng)袖人物和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民利益獻(xiàn)身的高尚情懷和公正廉潔的政治道德操守對(duì)廣大民眾所產(chǎn)生的巨大影響力、向心力和凝聚力。古希臘著名思想家亞里士多德在《政治學(xué)》中認(rèn)為，“城邦政治”都是為著某種善而建立的，“所有共同體中最崇高、最有權(quán)威、并且包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是至善”。這里明確指出了政治共同體的目的之一是追求至善。中國(guó)的儒家更是特別重視為政者的德操對(duì)維系政權(quán)和優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣的作用，如孔子在兩千多年前就強(qiáng)調(diào)：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”其意是說(shuō)，執(zhí)政掌權(quán)者的高尚德操勢(shì)必引領(lǐng)人民大眾明善惡，知榮辱，修德行，成教化，美風(fēng)俗，因而是社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)。

歷史的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也反復(fù)證明，政德正則民風(fēng)淳，政德敗則民風(fēng)降。政德之于政治和社會(huì)的發(fā)展、之于國(guó)家安危和人民的禍福，確有千鈞之重。正因如此，孔子告誡為政者說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”孔子所言的為政者的良好道德及其影響力也就是本文所講的黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力，它的確是一個(gè)執(zhí)政黨成功執(zhí)政和贏得民心的重要法寶。因而，古往今來(lái)，執(zhí)政當(dāng)權(quán)者的高尚道德一直被視為其執(zhí)政權(quán)力合法性的來(lái)源之一。

馬克思主義也認(rèn)為，任何類型的變革或革命若想成功，兩類條件是必需的，其一是存在著一個(gè)致力于特定社會(huì)理想勝利的自覺(jué)行動(dòng)，在這個(gè)行動(dòng)中擁有一批自覺(jué)獻(xiàn)身于其理想事業(yè)的“核心干部”；其二是社會(huì)大眾已覺(jué)察到既存制度中存在“危機(jī)情形”的不斷加重而要求改變。這一觀點(diǎn)用于解釋黨中央為什么在此時(shí)提出從嚴(yán)治黨非常恰當(dāng)。在新中國(guó)成立近70年的今天，我們黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗“四種危險(xiǎn)”。在此背景下，黨中央提出全面從嚴(yán)治黨，恰恰是黨深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，科學(xué)把握民心向背和歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上作出的重大舉措，其目的之一是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位。

提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力要以從嚴(yán)治黨為重要路徑

如前所述，十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其核心主題是全面從嚴(yán)治黨。

這里所說(shuō)的“全面”，一方面是指對(duì)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容界定更加全面，即以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；嚴(yán)明紀(jì)律是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。另一方面是指黨內(nèi)約束和監(jiān)督更加全面，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員；堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，使腐敗分子無(wú)藏身之地。

這里所說(shuō)的“從嚴(yán)”，就是要制定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的紀(jì)律和嚴(yán)厲的措施，規(guī)范每一個(gè)黨員，其中尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和黨內(nèi)政治生活，使全體黨員和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的紀(jì)律和嚴(yán)厲的措施就像熊熊燃燒的鐵爐之火，倘若伸手摸之，必將被燙傷灼傷，因而應(yīng)心有所畏、言有所戒、行有所止。這就是鐵爐法則。當(dāng)然，任何嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的紀(jì)律和嚴(yán)厲的措施，決不能與國(guó)家的法律法規(guī)相矛盾，而是與之相一致并高于法律法規(guī)。也就是說(shuō)，從嚴(yán)治黨首先要求黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵循國(guó)家的憲法和各項(xiàng)法律，黨員干部的管理同樣要以遵守國(guó)家的法律法規(guī)為前提。在此基礎(chǔ)上，對(duì)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出高于普通大眾的制度約束和行為規(guī)范。

十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是在法律的基礎(chǔ)上對(duì)全體黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更加嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)格的制度約束、更加嚴(yán)密的組織紀(jì)律和更加嚴(yán)厲的處罰措施。這兩個(gè)文件一經(jīng)得到落實(shí)，那些思想墮落、金錢至上、生活奢靡、無(wú)德無(wú)能的腐敗分子將在黨內(nèi)無(wú)藏身之地，黨的先進(jìn)性、純潔性以及黨在人民群眾心目中的地位與形象將得到大大改善，這就為提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力既打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也提供了制度保障。因而從嚴(yán)治黨是提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力的重要路徑。