二、認清新形勢新任務(wù)

最近， 長江委和水文局分別召開工作會議。對下一步工作，魏山忠主任提出全委一盤棋，共謀新發(fā)展，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利支撐與保障；王俊局長提出努力踐行“兩個發(fā)展，一個建設(shè)”，推進“四個水文”，推進長江水文事業(yè)再上新臺階。這些都是他們總攬治江大局，科學(xué)研判當前面臨形勢所提出的發(fā)展思路，需要我們深入學(xué)習(xí)、認真貫徹。

當前和今后一段時期，長江水文的發(fā)展面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。長江經(jīng)濟帶建設(shè)提出共抓大保護，不搞大開發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)的要求越來越高。“一帶一路”戰(zhàn)略實施，為我們提供了廣闊的平臺。突發(fā)水事件與防汛減災(zāi)工作又對長江水利的支撐保障作用提出更高要求。而“全委一盤棋，共謀新發(fā)展”更需要我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，邁出新步伐。在xx局層面，我們同樣面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。南水北調(diào)中線調(diào)水實施后水資源調(diào)度、水量監(jiān)測將是我們面臨的又一重大任務(wù)；作為重要水源區(qū)的水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測保護更容不得半點馬虎；丹江口水庫排污口設(shè)置論證與監(jiān)測、消落區(qū)的水環(huán)境變化影響研究、水流產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、水環(huán)境和水資源承載力能力監(jiān)測預(yù)警勢在必行；水文水質(zhì)監(jiān)測站點和任務(wù)量的增加，需要實施更加完善的巡測予以解決。我們經(jīng)濟創(chuàng)收正處于爬坡期，而分類改革與收入限高影響，又勢必對其帶來沖擊，都應(yīng)予引起我們足夠的重視。

面對以上形勢與任務(wù)，一是要進一步加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野。要深入領(lǐng)會王俊局長“發(fā)展三論”精神，找出我們發(fā)展的癥結(jié)所在，研究我們發(fā)展思路與對策。二是繼續(xù)堅持“兩個發(fā)展、一個建設(shè)”發(fā)展理念，不觀望不等待，迎難而上、主動出擊。三是要加強能力建設(shè)。人才隊伍的建設(shè)是重點，要不斷提升水文、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和河道分析研究能力，積極開展水情預(yù)測預(yù)報。四是要堅持“技術(shù)立局”。水文是公益事業(yè)，提供的是技術(shù)產(chǎn)品，專業(yè)技術(shù)人才是我們立足的根本，要切實樹立尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓人能成才，讓人才留得住，干得好。

三、2017年主要工作

2017年是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的深化年，同時也是長江水文“十三五”規(guī)劃全面落實的攻堅年，做好全年的工作意義重大。我們緊緊圍繞水文局布置的五個方面重點任務(wù)，具體做好以下九項具體工作：

（一）全力做好水文測報工作

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，2017年氣象年景偏差。全局要增強流域防汛抗旱的敏銳性，尤其要做好防大汛戰(zhàn)高洪的思想準備與措施準備。汛前要及時完成水毀修復(fù)與設(shè)備更新改造，完成報汛設(shè)施以及水文船舶、防汛車輛的維護保養(yǎng)。要針對水文巡測，修訂完善《高洪測報方案》和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在十堰分局開展1次應(yīng)急演練。3月底前完成汛前檢查工作。

要嚴格按任務(wù)書要求，認真做好18個水文站、28個水位站和蒸發(fā)站的水文資料的收集整理整編，完成贊比亞、xz等專項水文資料收集任務(wù)。

認真做好陶岔、清泉溝等水庫調(diào)水口的水量監(jiān)測，加大比測分析力度，提高監(jiān)測精度。按照水利部要求，在爭取陶岔站恢復(fù)原應(yīng)急監(jiān)測斷面的最終目標前，先期借用淮委建管局所設(shè)站點，2月底前提出實施方案，汛前正式上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。要密切跟蹤鄂北調(diào)水工程進展，做好鄂北調(diào)水水量監(jiān)測站的設(shè)站準備。

高度重視xx中上游水情預(yù)測預(yù)報工作，逐步完成各站預(yù)報方案編制，2017年基本實現(xiàn)白河、襄陽、余家湖等站汛期洪水預(yù)報。要切實做好白河、孤山電站施工期水情預(yù)報工作，為電站施工安全度汛作好技術(shù)支撐。

（二）精心完成水環(huán)境監(jiān)測工作

繼續(xù)做好x個常規(guī)監(jiān)測斷面、x個省界監(jiān)測斷面、x個水功能區(qū)、x個水生態(tài)監(jiān)測斷面和x口井的地下水監(jiān)測任務(wù)。按計劃完成122口國家地下水成井水質(zhì)取樣分析工作。完成2016年水質(zhì)資料整編及水質(zhì)年報的編審工作及上年度水質(zhì)資料入庫工作。密切關(guān)注轄區(qū)水事動態(tài)，及時開展突發(fā)水污染事件的監(jiān)測調(diào)查及報告工作。

加強水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與綜合管理工作，做好計量認證體系運行內(nèi)審和管理評審工作，接受長江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、水文局的質(zhì)量控制考核，確保通過國家認監(jiān)委和水利部的能力驗證工作。水質(zhì)信息管理系統(tǒng)全面投入使用。

丹江口庫區(qū)6個水質(zhì)自動監(jiān)測站建成后，要積極做好試運行和比測工作。要充分發(fā)揮我局水質(zhì)監(jiān)測站點多、戰(zhàn)線長、資料系列長等優(yōu)勢，應(yīng)用水文局水質(zhì)數(shù)學(xué)模型，試行開展庫區(qū)水質(zhì)分析及演變趨勢預(yù)測。提升水環(huán)境分析研究水平，積極開展xx襄陽江段主要污染物通量監(jiān)測與分析。爭取有1~2個科研項目獲得長江委以上獎。

（三）扎實開展河道勘測工作

完成xx中下游水文泥沙觀測研究長程河道地形測量等項目，做好長程河道地形觀測與固定斷面成果的評優(yōu)工作。積極做好水文局下達的其他任務(wù)和市場創(chuàng)收項目。

嚴格規(guī)范河道成果的整理整編，有效控制河道測量的工作效率。繼續(xù)完善工勤管理辦法，用激勵機制凝聚職工正能量。

加強青年職工的培養(yǎng)，培育良好的學(xué)習(xí)氛圍。

加強河道勘測新技術(shù)的引進、研究、投產(chǎn)工作。開展水文測量數(shù)據(jù)終端軟件設(shè)計與開發(fā)、無驗潮水下地形測量試驗研究及推廣應(yīng)用、無人機低空攝影測量技術(shù)推廣應(yīng)用工作，探索開展xx局河道測繪信息化平臺建設(shè)工作。

（四）繼續(xù)做好科研生產(chǎn)工作

持續(xù)抓好水位~流量關(guān)系單值化研究工作。向家坪站、黃家港站要調(diào)整（增設(shè)）比降觀測斷面；新店鋪、郭灘站繼續(xù)加強資料收集，必要時轉(zhuǎn)移單值化水尺觀測斷面；黃家港站開展H-ADCP的選點和比測工作，同時開展丹江口大壩下游約800m處低枯水斷面水位~流量關(guān)系單值化研究工作；向家坪站在白柳大橋附近擇址設(shè)立斷面，開展單值化資料收集、分析、研究工作。

2017年重點開展丹江口庫區(qū)泥沙淤積關(guān)鍵技術(shù)研究、xx中下游已建梯級電站運用后沿程水面線變化分析、安康至白河站區(qū)間水量平衡、異步測沙在水文測驗中的應(yīng)用、xx襄陽河段河流水質(zhì)污染物通量監(jiān)測分析研究、大水體水面蒸發(fā)與陸上蒸發(fā)關(guān)系研究等十多項研究課題。完成水文站水溫自記設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用、纜道自動打油器的的封裝、測試任務(wù)，年底前實現(xiàn)專利申報的零突破。

加強軟件編制研發(fā)工作。開展走航式ADCP數(shù)據(jù)處理、高程控制測量數(shù)據(jù)終端、水情報汛水位流量關(guān)系線定線、河道勘測數(shù)據(jù)處理、H-ADCP數(shù)據(jù)處理、水文數(shù)據(jù)處理等多項軟件編制工作。完成“水文分析系統(tǒng)”開發(fā)研究。做好支撐水文巡測的“互聯(lián)網(wǎng)+水文巡查APP”的開發(fā)研究。

（五）穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴格基建程序，繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)6個水質(zhì)自動監(jiān)測站、長江流域省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)新建工程（一期）上津、梅鋪、茅塔的建設(shè)工作，力爭年底通過項目法人完工驗收。上半年編制完成長江流域省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)新建工程（二期）陶岔、冷水鎮(zhèn)、茅壩、鐘亭、鎮(zhèn)坪、宋灣等6個水文站的初步設(shè)計工作。完成長江中下游宜昌～大通河段水文測報工程襄陽、黃家港水文站等項目的基建驗收工作。配合做好南水北調(diào)中線工程淹沒復(fù)建項目的總體驗收階段的終驗工作。做好水文局硚口水文基地碼頭拆遷復(fù)建資金使用及驗收準備工作。完成水文測站的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。加快白河水文站站房和設(shè)施設(shè)備復(fù)建工作。

（六）大力抓好經(jīng)濟發(fā)展工作

今年經(jīng)濟創(chuàng)收仍是我局重點工作，我們要下大力氣狠抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，為穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一是要進一步統(tǒng)一全局思想、提高認識，使發(fā)展的理念在每位職工心中落地生根。各單位要立足自身職責，查問題、挖潛力，為xx局全面發(fā)展添磚加瓦。要繼續(xù)堅持創(chuàng)收信息獎勵制度，完善績效考核與分配制度，提倡勞有所得、多勞多得，激勵全局職工為經(jīng)濟創(chuàng)收增光添彩。二是謀劃和擴充新資質(zhì)，拓寬進入市場的渠道，擴大經(jīng)濟創(chuàng)收的來源。三是緊抓xx沿線工程建設(shè)、關(guān)注水源區(qū)水量監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、水生態(tài)保護、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究、水流產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、水環(huán)境和水資源承載力預(yù)警、全國第三次水利普查等熱點問題，主動適時介入，尋求我局的服務(wù)方向與服務(wù)項目。

（七）持續(xù)提升科學(xué)化管理水平

2017年管理工作的核心是“科學(xué)”，重點是“規(guī)范”，手段是“制約”。要進一步研究機關(guān)各管理部門和生產(chǎn)部門的職能配置，原則上能下放的事權(quán)盡量下放，做實基層。機關(guān)做好策劃、檢查和服務(wù)工作。要進一步完善規(guī)章制度，體現(xiàn)流程化，可操作、可追溯、可考核、有獎懲；強化監(jiān)督制約性，從源頭規(guī)避廉政風險；重執(zhí)行、見真章。梳理建立有效規(guī)章制度目錄清單。維護和運行好網(wǎng)上綜合辦公系統(tǒng)和移動辦公系統(tǒng)，完善和補充功能模塊，進一步提高管理業(yè)務(wù)流程的程序化、規(guī)范化。

要加強單位財務(wù)精細化管理，修訂差旅費、公務(wù)接待費、會議費等管理辦法。繼續(xù)推行經(jīng)濟管理的“四項指標”，完善指標下達、中間檢查督辦、年底納入績效考核的具體措施。加強公司管理，建章立制，充分發(fā)揮企業(yè)管理委員的監(jiān)管作用。積極開展社會醫(yī)療保險調(diào)研，按長江委要求適時主動推進。

加強人才隊伍建設(shè)，特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要以首席工程師、首席技師工作室為載體和平臺，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)具有話語權(quán)的拔尖型人才。要采取有效激勵措施，充分激發(fā)與調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。認真做好第六屆全國水文勘測技術(shù)大賽選手的選拔與培訓(xùn)工作。

要通過競爭機制的引入，解決巡測中出現(xiàn)的人員思想問題，為水文巡測工作助推加力。積極探索與嘗試“干部讓崗”新機制，解決那些不適應(yīng)崗位要求或有意轉(zhuǎn)崗的干部去留問題，為年輕干部成長提供機遇。

做好庫區(qū)水位站的優(yōu)化調(diào)整，要研究分析那些受蓄水影響喪失功能，或為工程專用設(shè)立已完成服務(wù)使命、沒有后續(xù)經(jīng)費來源的水位站點的撤并轉(zhuǎn)問題。

建立健全檔案管理制度，加強檔案室硬件設(shè)施建設(shè)，提高職工檔案意識，提高檔案管理水平，做好檔案室達標準備工作。

完善保密規(guī)章制度，規(guī)范涉密文件或資料的傳遞、閱覽和印制工作。抓好保密宣傳教育，增強職工保密意識。購置必要的保密設(shè)備。適時舉辦1期保密知識講座、開展1次保密工作檢查。

認真學(xué)習(xí)《xx局安全生產(chǎn)管理制度》，落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)措施真正落實到各項目、各工地、各環(huán)節(jié)，加強安全隱患排查治理，確保全年無重大安全生產(chǎn)責任事故。

做好水政監(jiān)察、治安保衛(wèi)和信訪WW等工作。

（八）加強黨建和精神文明建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，切實推進落實全面從嚴治黨要求。堅持“三會一課”、“三重一大”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。強化支部黨建基礎(chǔ)工作。要規(guī)范“三會一課”制度和黨員管理、黨員發(fā)展、黨費收繳使用等基礎(chǔ)管理工作，加強學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，抓好“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作。認真做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。豐富支部主題黨日活動形式，保障學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到專題教育與日常工作有效結(jié)合、相互促進。積極開展“五個一”活動，全力推進省級文明單位創(chuàng)建工作。

繼續(xù)深入開展“創(chuàng)新、敬業(yè)、爭先”單位文化建設(shè)主題活動。切實加強宣傳管理，積極推進“xx水文網(wǎng)”改版，提高宣傳工作的時效性，增強版面的互動性，突出宣傳典型、突出展示能力、突出服務(wù)社會的單位形象。加強新媒體應(yīng)用，開發(fā)“xx水文”微信公眾號，擴大xx局的朋友圈。

加強離退休職工管理工作，認真落實離退休職工“兩個待遇”。健全民主管理機制，發(fā)揮好職代會的橋梁紐帶作用。完成團委改選工作，做好工青婦等群眾組織工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（九）加強黨風廉政建設(shè)

認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，逐級傳導(dǎo)責任和壓力。牢固樹立廉潔自律意識，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，結(jié)合正反典型強化正面引導(dǎo)和警示教育，進一步強化黨員干部的底線意識和紅線意識，進一步筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要加強對干部的監(jiān)督管理。加大對干部執(zhí)行力、工作作風、財經(jīng)紀律等方面監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索多、職工意見較大的干部，要采取甄別查證、批評教育、談話提醒、組織約談、問責追究等措施，改變對干部失之于寬、失之于松、軟現(xiàn)象。

同志們，新的一年，我們面臨更加繁重的工作任務(wù)，在事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和單位文化建設(shè)中，可能面臨更多的困難和壓力，我們要在水文局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、擼起袖子、扎實苦干，以全新的面貌迎接黨的十九大勝利召開！