二、認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)

最近， 長(zhǎng)江委和水文局分別召開工作會(huì)議。對(duì)下一步工作，魏山忠主任提出全委一盤棋，共謀新發(fā)展，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水利支撐與保障；王俊局長(zhǎng)提出努力踐行“兩個(gè)發(fā)展，一個(gè)建設(shè)”，推進(jìn)“四個(gè)水文”，推進(jìn)長(zhǎng)江水文事業(yè)再上新臺(tái)階。這些都是他們總攬治江大局，科學(xué)研判當(dāng)前面臨形勢(shì)所提出的發(fā)展思路，需要我們深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，長(zhǎng)江水文的發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)的要求越來越高。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，為我們提供了廣闊的平臺(tái)。突發(fā)水事件與防汛減災(zāi)工作又對(duì)長(zhǎng)江水利的支撐保障作用提出更高要求。而“全委一盤棋，共謀新發(fā)展”更需要我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，邁出新步伐。在xx局層面，我們同樣面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。南水北調(diào)中線調(diào)水實(shí)施后水資源調(diào)度、水量監(jiān)測(cè)將是我們面臨的又一重大任務(wù)；作為重要水源區(qū)的水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)保護(hù)更容不得半點(diǎn)馬虎；丹江口水庫排污口設(shè)置論證與監(jiān)測(cè)、消落區(qū)的水環(huán)境變化影響研究、水流產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、水環(huán)境和水資源承載力能力監(jiān)測(cè)預(yù)警勢(shì)在必行；水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和任務(wù)量的增加，需要實(shí)施更加完善的巡測(cè)予以解決。我們經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收正處于爬坡期，而分類改革與收入限高影響，又勢(shì)必對(duì)其帶來沖擊，都應(yīng)予引起我們足夠的重視。

面對(duì)以上形勢(shì)與任務(wù)，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野。要深入領(lǐng)會(huì)王俊局長(zhǎng)“發(fā)展三論”精神，找出我們發(fā)展的癥結(jié)所在，研究我們發(fā)展思路與對(duì)策。二是繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)發(fā)展、一個(gè)建設(shè)”發(fā)展理念，不觀望不等待，迎難而上、主動(dòng)出擊。三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。人才隊(duì)伍的建設(shè)是重點(diǎn)，要不斷提升水文、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和河道分析研究能力，積極開展水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。四是要堅(jiān)持“技術(shù)立局”。水文是公益事業(yè)，提供的是技術(shù)產(chǎn)品，專業(yè)技術(shù)人才是我們立足的根本，要切實(shí)樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓人能成才，讓人才留得住，干得好。

三、2017年主要工作

2017年是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的深化年，同時(shí)也是長(zhǎng)江水文“十三五”規(guī)劃全面落實(shí)的攻堅(jiān)年，做好全年的工作意義重大。我們緊緊圍繞水文局布置的五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，具體做好以下九項(xiàng)具體工作：

（一）全力做好水文測(cè)報(bào)工作

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，2017年氣象年景偏差。全局要增強(qiáng)流域防汛抗旱的敏銳性，尤其要做好防大汛戰(zhàn)高洪的思想準(zhǔn)備與措施準(zhǔn)備。汛前要及時(shí)完成水毀修復(fù)與設(shè)備更新改造，完成報(bào)汛設(shè)施以及水文船舶、防汛車輛的維護(hù)保養(yǎng)。要針對(duì)水文巡測(cè)，修訂完善《高洪測(cè)報(bào)方案》和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在十堰分局開展1次應(yīng)急演練。3月底前完成汛前檢查工作。

要嚴(yán)格按任務(wù)書要求，認(rèn)真做好18個(gè)水文站、28個(gè)水位站和蒸發(fā)站的水文資料的收集整理整編，完成贊比亞、xz等專項(xiàng)水文資料收集任務(wù)。

認(rèn)真做好陶岔、清泉溝等水庫調(diào)水口的水量監(jiān)測(cè)，加大比測(cè)分析力度，提高監(jiān)測(cè)精度。按照水利部要求，在爭(zhēng)取陶岔站恢復(fù)原應(yīng)急監(jiān)測(cè)斷面的最終目標(biāo)前，先期借用淮委建管局所設(shè)站點(diǎn)，2月底前提出實(shí)施方案，汛前正式上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。要密切跟蹤鄂北調(diào)水工程進(jìn)展，做好鄂北調(diào)水水量監(jiān)測(cè)站的設(shè)站準(zhǔn)備。

高度重視xx中上游水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，逐步完成各站預(yù)報(bào)方案編制，2017年基本實(shí)現(xiàn)白河、襄陽、余家湖等站汛期洪水預(yù)報(bào)。要切實(shí)做好白河、孤山電站施工期水情預(yù)報(bào)工作，為電站施工安全度汛作好技術(shù)支撐。

（二）精心完成水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

繼續(xù)做好x個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面、x個(gè)省界監(jiān)測(cè)斷面、x個(gè)水功能區(qū)、x個(gè)水生態(tài)監(jiān)測(cè)斷面和x口井的地下水監(jiān)測(cè)任務(wù)。按計(jì)劃完成122口國家地下水成井水質(zhì)取樣分析工作。完成2016年水質(zhì)資料整編及水質(zhì)年報(bào)的編審工作及上年度水質(zhì)資料入庫工作。密切關(guān)注轄區(qū)水事動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展突發(fā)水污染事件的監(jiān)測(cè)調(diào)查及報(bào)告工作。

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與綜合管理工作，做好計(jì)量認(rèn)證體系運(yùn)行內(nèi)審和管理評(píng)審工作，接受長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、水文局的質(zhì)量控制考核，確保通過國家認(rèn)監(jiān)委和水利部的能力驗(yàn)證工作。水質(zhì)信息管理系統(tǒng)全面投入使用。

丹江口庫區(qū)6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后，要積極做好試運(yùn)行和比測(cè)工作。要充分發(fā)揮我局水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、資料系列長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用水文局水質(zhì)數(shù)學(xué)模型，試行開展庫區(qū)水質(zhì)分析及演變趨勢(shì)預(yù)測(cè)。提升水環(huán)境分析研究水平，積極開展xx襄陽江段主要污染物通量監(jiān)測(cè)與分析。爭(zhēng)取有1~2個(gè)科研項(xiàng)目獲得長(zhǎng)江委以上獎(jiǎng)。

（三）扎實(shí)開展河道勘測(cè)工作

完成xx中下游水文泥沙觀測(cè)研究長(zhǎng)程河道地形測(cè)量等項(xiàng)目，做好長(zhǎng)程河道地形觀測(cè)與固定斷面成果的評(píng)優(yōu)工作。積極做好水文局下達(dá)的其他任務(wù)和市場(chǎng)創(chuàng)收項(xiàng)目。

嚴(yán)格規(guī)范河道成果的整理整編，有效控制河道測(cè)量的工作效率。繼續(xù)完善工勤管理辦法，用激勵(lì)機(jī)制凝聚職工正能量。

加強(qiáng)青年職工的培養(yǎng)，培育良好的學(xué)習(xí)氛圍。

加強(qiáng)河道勘測(cè)新技術(shù)的引進(jìn)、研究、投產(chǎn)工作。開展水文測(cè)量數(shù)據(jù)終端軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)、無驗(yàn)潮水下地形測(cè)量試驗(yàn)研究及推廣應(yīng)用、無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)推廣應(yīng)用工作，探索開展xx局河道測(cè)繪信息化平臺(tái)建設(shè)工作。

（四）繼續(xù)做好科研生產(chǎn)工作

持續(xù)抓好水位~流量關(guān)系單值化研究工作。向家坪站、黃家港站要調(diào)整（增設(shè)）比降觀測(cè)斷面；新店鋪、郭灘站繼續(xù)加強(qiáng)資料收集，必要時(shí)轉(zhuǎn)移單值化水尺觀測(cè)斷面；黃家港站開展H-ADCP的選點(diǎn)和比測(cè)工作，同時(shí)開展丹江口大壩下游約800m處低枯水?dāng)嗝嫠粇流量關(guān)系單值化研究工作；向家坪站在白柳大橋附近擇址設(shè)立斷面，開展單值化資料收集、分析、研究工作。

2017年重點(diǎn)開展丹江口庫區(qū)泥沙淤積關(guān)鍵技術(shù)研究、xx中下游已建梯級(jí)電站運(yùn)用后沿程水面線變化分析、安康至白河站區(qū)間水量平衡、異步測(cè)沙在水文測(cè)驗(yàn)中的應(yīng)用、xx襄陽河段河流水質(zhì)污染物通量監(jiān)測(cè)分析研究、大水體水面蒸發(fā)與陸上蒸發(fā)關(guān)系研究等十多項(xiàng)研究課題。完成水文站水溫自記設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用、纜道自動(dòng)打油器的的封裝、測(cè)試任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)專利申報(bào)的零突破。

加強(qiáng)軟件編制研發(fā)工作。開展走航式ADCP數(shù)據(jù)處理、高程控制測(cè)量數(shù)據(jù)終端、水情報(bào)汛水位流量關(guān)系線定線、河道勘測(cè)數(shù)據(jù)處理、H-ADCP數(shù)據(jù)處理、水文數(shù)據(jù)處理等多項(xiàng)軟件編制工作。完成“水文分析系統(tǒng)”開發(fā)研究。做好支撐水文巡測(cè)的“互聯(lián)網(wǎng)+水文巡查APP”的開發(fā)研究。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格基建程序，繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、長(zhǎng)江流域省界斷面水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)新建工程（一期）上津、梅鋪、茅塔的建設(shè)工作，力爭(zhēng)年底通過項(xiàng)目法人完工驗(yàn)收。上半年編制完成長(zhǎng)江流域省界斷面水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)新建工程（二期）陶岔、冷水鎮(zhèn)、茅壩、鐘亭、鎮(zhèn)坪、宋灣等6個(gè)水文站的初步設(shè)計(jì)工作。完成長(zhǎng)江中下游宜昌～大通河段水文測(cè)報(bào)工程襄陽、黃家港水文站等項(xiàng)目的基建驗(yàn)收工作。配合做好南水北調(diào)中線工程淹沒復(fù)建項(xiàng)目的總體驗(yàn)收階段的終驗(yàn)工作。做好水文局硚口水文基地碼頭拆遷復(fù)建資金使用及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成水文測(cè)站的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。加快白河水文站站房和設(shè)施設(shè)備復(fù)建工作。

（六）大力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

今年經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收仍是我局重點(diǎn)工作，我們要下大力氣狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，為穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想、提高認(rèn)識(shí)，使發(fā)展的理念在每位職工心中落地生根。各單位要立足自身職責(zé)，查問題、挖潛力，為xx局全面發(fā)展添磚加瓦。要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)收信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善績(jī)效考核與分配制度，提倡勞有所得、多勞多得，激勵(lì)全局職工為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增光添彩。二是謀劃和擴(kuò)充新資質(zhì)，拓寬進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的來源。三是緊抓xx沿線工程建設(shè)、關(guān)注水源區(qū)水量監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水生態(tài)保護(hù)、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究、水流產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、水環(huán)境和水資源承載力預(yù)警、全國第三次水利普查等熱點(diǎn)問題，主動(dòng)適時(shí)介入，尋求我局的服務(wù)方向與服務(wù)項(xiàng)目。

（七）持續(xù)提升科學(xué)化管理水平

2017年管理工作的核心是“科學(xué)”，重點(diǎn)是“規(guī)范”，手段是“制約”。要進(jìn)一步研究機(jī)關(guān)各管理部門和生產(chǎn)部門的職能配置，原則上能下放的事權(quán)盡量下放，做實(shí)基層。機(jī)關(guān)做好策劃、檢查和服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，體現(xiàn)流程化，可操作、可追溯、可考核、有獎(jiǎng)懲；強(qiáng)化監(jiān)督制約性，從源頭規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)；重執(zhí)行、見真章。梳理建立有效規(guī)章制度目錄清單。維護(hù)和運(yùn)行好網(wǎng)上綜合辦公系統(tǒng)和移動(dòng)辦公系統(tǒng)，完善和補(bǔ)充功能模塊，進(jìn)一步提高管理業(yè)務(wù)流程的程序化、規(guī)范化。

要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，修訂差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法。繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)管理的“四項(xiàng)指標(biāo)”，完善指標(biāo)下達(dá)、中間檢查督辦、年底納入績(jī)效考核的具體措施。加強(qiáng)公司管理，建章立制，充分發(fā)揮企業(yè)管理委員的監(jiān)管作用。積極開展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研，按長(zhǎng)江委要求適時(shí)主動(dòng)推進(jìn)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以首席工程師、首席技師工作室為載體和平臺(tái)，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)具有話語權(quán)的拔尖型人才。要采取有效激勵(lì)措施，充分激發(fā)與調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。認(rèn)真做好第六屆全國水文勘測(cè)技術(shù)大賽選手的選拔與培訓(xùn)工作。

要通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，解決巡測(cè)中出現(xiàn)的人員思想問題，為水文巡測(cè)工作助推加力。積極探索與嘗試“干部讓?shí)?rdquo;新機(jī)制，解決那些不適應(yīng)崗位要求或有意轉(zhuǎn)崗的干部去留問題，為年輕干部成長(zhǎng)提供機(jī)遇。

做好庫區(qū)水位站的優(yōu)化調(diào)整，要研究分析那些受蓄水影響喪失功能，或?yàn)楣こ虒Ｓ迷O(shè)立已完成服務(wù)使命、沒有后續(xù)經(jīng)費(fèi)來源的水位站點(diǎn)的撤并轉(zhuǎn)問題。

建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案室硬件設(shè)施建設(shè)，提高職工檔案意識(shí)，提高檔案管理水平，做好檔案室達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作。

完善保密規(guī)章制度，規(guī)范涉密文件或資料的傳遞、閱覽和印制工作。抓好保密宣傳教育，增強(qiáng)職工保密意識(shí)。購置必要的保密設(shè)備。適時(shí)舉辦1期保密知識(shí)講座、開展1次保密工作檢查。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx局安全生產(chǎn)管理制度》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)措施真正落實(shí)到各項(xiàng)目、各工地、各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全隱患排查治理，確保全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

做好水政監(jiān)察、治安保衛(wèi)和信訪WW等工作。

（八）加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、“三重一大”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化支部黨建基礎(chǔ)工作。要規(guī)范“三會(huì)一課”制度和黨員管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳使用等基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，抓好“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。豐富支部主題黨日活動(dòng)形式，保障學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到專題教育與日常工作有效結(jié)合、相互促進(jìn)。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)，全力推進(jìn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。

繼續(xù)深入開展“創(chuàng)新、敬業(yè)、爭(zhēng)先”單位文化建設(shè)主題活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳管理，積極推進(jìn)“xx水文網(wǎng)”改版，提高宣傳工作的時(shí)效性，增強(qiáng)版面的互動(dòng)性，突出宣傳典型、突出展示能力、突出服務(wù)社會(huì)的單位形象。加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，開發(fā)“xx水文”微信公眾號(hào)，擴(kuò)大xx局的朋友圈。

加強(qiáng)離退休職工管理工作，認(rèn)真落實(shí)離退休職工“兩個(gè)待遇”。健全民主管理機(jī)制，發(fā)揮好職代會(huì)的橋梁紐帶作用。完成團(tuán)委改選工作，做好工青婦等群眾組織工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。牢固樹立廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合正反典型強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的底線意識(shí)和紅線意識(shí)，進(jìn)一步筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。要切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。加大對(duì)干部執(zhí)行力、工作作風(fēng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索多、職工意見較大的干部，要采取甄別查證、批評(píng)教育、談話提醒、組織約談、問責(zé)追究等措施，改變對(duì)干部失之于寬、失之于松、軟現(xiàn)象。

同志們，新的一年，我們面臨更加繁重的工作任務(wù)，在事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位文化建設(shè)中，可能面臨更多的困難和壓力，我們要在水文局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、擼起袖子、扎實(shí)苦干，以全新的面貌迎接黨的十九大勝利召開！

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