2017年2月5日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件當(dāng)日由新華社受權(quán)發(fā)布?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，全文約12000字，共分6個(gè)部分33條，包括加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等。政策已經(jīng)出臺(tái)，落實(shí)任重道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，各級(jí)各部門和黨員干部要擼起袖子加油干，念好“四字訣”，推動(dòng)中央1號(hào)文件精神的深入貫徹落實(shí)，開創(chuàng)農(nóng)村千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。

念好“激”字訣，凝聚深化改革的力量。深化農(nóng)村改革，重要的是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，最大限度地激發(fā)廣大群眾的積極性。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞實(shí)干的傳統(tǒng)美德和勇于創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的時(shí)代精神，激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)、增收致富的激情，依靠農(nóng)民群眾自己雙手和聰明才智，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證和放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要充分尊重民意，問需于民、問計(jì)于民，和群眾商量著辦，形成共識(shí)、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾心往一處想、勁往一處使，推進(jìn)農(nóng)村改革。

念好“領(lǐng)”字訣，建強(qiáng)深化改革的堡壘。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”因此，要抓好農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建強(qiáng)深化改革的堡壘，培養(yǎng)更多更好的領(lǐng)頭雁和帶頭人，通過他們聯(lián)系群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，強(qiáng)力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，使群眾早日過上幸福美滿的生活。要注重把有先富、領(lǐng)富能力并有熱心、公心、責(zé)任心的能人培養(yǎng)成農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，按照政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過他們率先垂范、示范帶動(dòng)，開創(chuàng)農(nóng)村深化改革的嶄新局面。

念好“扶”字訣，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化農(nóng)村改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，這就需要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府、部門、企業(yè)和廣大干部職工的力量，在政策法規(guī)制定、發(fā)展思路謀劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等方面給予切實(shí)幫扶。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、干部駐村、企業(yè)援村等對(duì)口聯(lián)系幫扶制度，加大資金、勞務(wù)、物資、科技等的投入力度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。同時(shí)，要建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困工作，落實(shí)大病救助、最低生活保障等社會(huì)保障政策和惠民措施，同步對(duì)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行金融援助，確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

念好“特”字訣，推動(dòng)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富足。深化農(nóng)村改革，其目的是要推動(dòng)農(nóng)村繁榮、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富足。推動(dòng)農(nóng)村繁榮、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富足，只有大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。因此，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，突出區(qū)域特色、資源優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，助農(nóng)增收致富。充分運(yùn)用科技力量發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在此基礎(chǔ)上，使特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)面貌的美麗嬗變，真正讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、致富奔康。

（作者單位：四川省筠連縣委組織部）

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