(五)組織人事紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,干部工作滿意度不高方面。
1.關(guān)于“落實《干部選拔任用條例》不到位”問題整改情況。一是對相關(guān)問題立即進(jìn)行整改,2名正處級干部已經(jīng)轉(zhuǎn)任新的崗位,另外一名正處級干部擬通過交流任職予以消化;二是認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,黨組討論決定干部任免事項,必須堅持三分之二以上成員到會,嚴(yán)格按照民主集中制研究決定;三是規(guī)范干部選拔任用動議環(huán)節(jié)的工作,廳黨組對干部配備情況進(jìn)行分析研判,按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織程序,廣泛聽取各方意見,擴(kuò)大選人用人的視野;四是嚴(yán)格按照省編委核定的職數(shù)配備干部,嚴(yán)禁自行設(shè)立崗位,無職數(shù)、超職級配備干部;五是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,對擬提拔使用的干部,做到干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,堅決防止“帶病提拔”,同時嚴(yán)格組織程序,對沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的,沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項堅決不上會。
2.關(guān)于“干部輪崗交流力度不大”問題整改情況。一是對重要崗位干部按照全覆蓋要求已全部輪崗交流到位。根據(jù)省編辦的批復(fù),擬組建“電子政務(wù)處”,原廳政務(wù)信息化管理中心主任交流轉(zhuǎn)任,不再承擔(dān)原有職責(zé);二是摸排出在同一處室、同一職位連續(xù)工作時間較長的人員名單,分廳機(jī)關(guān)、管理單位、駐外辦事處進(jìn)行梳理歸類,提出方案,分步實施;三是擬制訂《xx省人民政府辦公廳干部交流輪崗辦法》,把干部崗位交流納入制度化軌道;四是加強(qiáng)對辦事處干部的管理,嚴(yán)格落實干部輪換制度,今后凡是到辦事處任職的干部,一律明確工作時間,到期實行輪換。
3.關(guān)于“執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)”問題整改情況。一是對2014以來廳機(jī)關(guān)和管理單位的干部個人有關(guān)事項報告進(jìn)行全面核查,對填報內(nèi)容與核查結(jié)果不一致的,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理;二是將領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度等材料匯編成冊,分發(fā)各級干部進(jìn)行學(xué)習(xí);三是嚴(yán)格遵守省委組織部有關(guān)規(guī)定,堅持凡提必核,對于漏報瞞報超過規(guī)定范圍的,一律取消提任資格;四是在年度隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)漏報瞞報超過規(guī)定范圍的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4.關(guān)于“干部選拔任用總體評價滿意度較低”問題整改情況。一是堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn),充分運用廳機(jī)關(guān)和管理單位現(xiàn)有職數(shù),加大干部選拔、培養(yǎng)、使用力度,做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部;二是通過民主生活會前談話、征求意見建議環(huán)節(jié)等工作,及時掌握干部職工心理動態(tài)和精神狀態(tài),加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo),進(jìn)一步激勵士氣,弘揚正氣;三是深入開展干部教育培訓(xùn)、崗位交流、掛職鍛煉,提升干部綜合素質(zhì),錘煉干部優(yōu)良作風(fēng);四是認(rèn)真落實干部能上能下若干規(guī)定,加強(qiáng)對干部的考核、監(jiān)督,對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部堅決予以調(diào)整,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。
(六)貫徹八項規(guī)定精神不力,“四風(fēng)”問題仍然存在方面。
1.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)”問題整改情況。一是加強(qiáng)正面學(xué)習(xí)引導(dǎo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作,強(qiáng)化政治責(zé)任,大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,鍛造擔(dān)當(dāng)品格;二是嚴(yán)格規(guī)范專題民主生活會和支部專題組織生活會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章,強(qiáng)化公仆意識,認(rèn)真開展批評與自我批評,引導(dǎo)全廳黨員干部不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識、提振精神狀態(tài);三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理,強(qiáng)化常態(tài)考察,把日常考察與提醒談話、跟蹤問效結(jié)合起來,形成監(jiān)督管理體系,出臺了《xx省人民政府辦公廳公文辦理差錯通報制度(試行)》《xx省人民政府辦公廳關(guān)于干部工作日志備案制度(試行)》等管理制度。四是貫徹落實中央和省委關(guān)于干部能上能下的規(guī)定,及時調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部,進(jìn)一步落實組織人事部門對干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉制度,堅持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理和從嚴(yán)監(jiān)督干部。五是加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)能力,去年在復(fù)旦大學(xué)和華東zd大學(xué)舉辦了兩期專題培訓(xùn)班,全廳近50名處級干部和80余名全省政府系統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn),今后,將進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,通過政辦講堂、專題講座和走出去學(xué)習(xí)等多種形式,不斷提升干部能力素養(yǎng)。
2.關(guān)于“會風(fēng)文風(fēng)沒有得到有效改進(jìn)”問題整改情況。一是精簡文件。堅持總量控制。按照皖發(fā)〔2012〕27號要求,嚴(yán)格執(zhí)行皖政、皖政辦文件每年下發(fā)分別不超過40件、70件。嚴(yán)格計劃管理,繼續(xù)實行發(fā)文立項制度,每年初匯總發(fā)文計劃,提請省政府常務(wù)會議審議通過后印發(fā)實施。除貫徹黨中央、國務(wù)院文件外,未列入發(fā)文計劃的一般不予發(fā)文。加強(qiáng)審核把關(guān),堅決杜絕不合程序、超規(guī)格篇幅、無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件發(fā)出。實行歸并發(fā)文,對內(nèi)容相近的文件,合并印發(fā)。發(fā)揮部門作用,對單項具體工作等應(yīng)以部門名義印發(fā)的文件,由部門自行發(fā)文或者聯(lián)合發(fā)文。減少發(fā)文依賴,可以通過電話、傳真、面對面溝通等解決的問題,不發(fā)文件,2016年下發(fā)皖政文件47件,同比減少20.3%。二是改進(jìn)會風(fēng)。對省政府會議加強(qiáng)計劃管理,進(jìn)行源頭控制;對年中確需臨時召開的全省性工作會議,報請省政府常務(wù)會議或省政府主要負(fù)責(zé)同志審定。控制會議規(guī)格,以省政府名義召開的全省性工作會議,一般由分管領(lǐng)導(dǎo)出席,其他領(lǐng)導(dǎo)同志不陪會;能以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義召開的會議不以省政府名義召開,能合并的會議盡量合并。改進(jìn)會議形式,除必須進(jìn)行座談交流、集中討論等當(dāng)面對接內(nèi)容的全省性工作會議外,一律采取電視電話會議或視頻會議形式召開,2016年以省政府名義召開全省性工作會議42次,同比減少16%。
3.關(guān)于“調(diào)查研究不夠深入”問題整改情況。一是建立健全調(diào)查研究制度,以新發(fā)展理念統(tǒng)籌調(diào)研工作,深入基層一線,掌握實情,做好中央決策部署與xx實際相結(jié)合文章。圍繞貫徹省第十次黨代會精神、落實五大發(fā)展行動計劃等開展謀劃,努力為省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。二是充分利用隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研機(jī)會,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型經(jīng)驗,推廣好的做法。三是創(chuàng)新方式,進(jìn)一步拓展聯(lián)系群眾、基層渠道,通過政務(wù)微博、微信等形式,及時了解基層情況和相關(guān)政策措施落實情況。四是發(fā)揮信息渠道作用,加強(qiáng)信息直報點建設(shè),提高一線信息尤其是一線調(diào)研性信息的采用數(shù)量,加大對問題建議類信息約稿力度,提升調(diào)研性信息的深度和貼近度。五是開展廳2016年度優(yōu)秀公文優(yōu)秀調(diào)研成果優(yōu)秀信息評選工作,充分激勵全廳上下提高公文辦理、調(diào)查研究和信息編報能力。
4.關(guān)于“存在公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐飛機(jī)高鐵等問題”整改情況。一是責(zé)成幼兒園相關(guān)人員退回培訓(xùn)期間個人承擔(dān)的旅游費用,已交幼兒園帳戶。二是對直接責(zé)任人和幼兒園主要負(fù)責(zé)人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。三是責(zé)令加強(qiáng)幼兒園管理,加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全財務(wù)、工程、教學(xué)、安全等制度保障,確保各項工作規(guī)范運行。四是全面梳理廳機(jī)關(guān)及事業(yè)單位2012年以來所有差旅費、公務(wù)接待費及大額支出,列出超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具清單、景點門票清單,其中,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具手續(xù)不完善的由相關(guān)經(jīng)辦處室提供原始單據(jù)或作出書面說明,景點門票將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五是督促所屬事業(yè)單位建立并執(zhí)行出差審批制度,每年對所屬事業(yè)單位進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
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