第五個措施，促進(jìn)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，努力做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。這也是我剛才講的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，過去的農(nóng)業(yè)就是一產(chǎn)，現(xiàn)在要做一二三產(chǎn)的融合，最核心的目的是使產(chǎn)品增值。

第六個措施，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把該退的堅決退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實治理到位，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)提出來了，未來幾年要實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。這也是我國下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向?，F(xiàn)在，我們的溫飽問題解決了，怎么才能讓中國人吃得健康、安全、環(huán)保，這是一個很大的問題。

國家提出通過改革創(chuàng)新來推動農(nóng)村的發(fā)展。關(guān)于改革，第一個是推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革?，F(xiàn)在主要體現(xiàn)在玉米價格機制改革，原先玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民可能要陣痛好幾年。第二個，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。不久前，國務(wù)院剛出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，把農(nóng)村的經(jīng)營性資產(chǎn)通過確權(quán)量化，建立股份合作制，對農(nóng)村資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查核實，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)交易市場，使農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。這樣的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革可能還要持續(xù)一段時間，因為文件剛出來。第三個是改革財政支農(nóng)投入使用機制。這主要針對貧困地區(qū)，由于財政對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入特別多，原來都是“灑胡椒面”，現(xiàn)在通過資金整合，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點。這在云南、貴州做得比較多。關(guān)于創(chuàng)新，一個是加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。如何通過抵押貸款讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)貸到款？銀監(jiān)會也將出臺各種各樣的文件，通過抵押替代，貸款可能會越來越容易。第二個是健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。國務(wù)院2016年專門出臺了鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件，激勵原來在城市打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

最后，中央農(nóng)村工作會議提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤。所謂方向性問題上不能出偏差，就是說是糧食主產(chǎn)區(qū)不能把基本農(nóng)田都給改掉了。不能犯顛覆性的錯誤，顛覆性的錯誤指什么？國家提出農(nóng)村土地集體所有權(quán)，這是根本性的，不能虛化。另外，還必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的三條底線。這五個“不”，也是一個大的原則性問題。

我總結(jié)一下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2017年“三農(nóng)”工作的核心內(nèi)容，主線是提高中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，通過生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，通過一二三產(chǎn)業(yè)整合，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過規(guī)模經(jīng)營，通過新的技術(shù)，使中國在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上讓中國人吃得好、吃得安全、健康，我想這樣一個挑戰(zhàn)應(yīng)該是長遠(yuǎn)的。中央在2017年一號文件中進(jìn)行全面部署，我估計用五到十年，中國人吃得安全、健康就沒問題了。但是大家都在探索究竟什么樣的方式比較好，我想這不是一兩天能解決的。這就是我今天講的主要內(nèi)容。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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