三、花大氣力用好黨內(nèi)監(jiān)督的制度重器

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措在全方位上大力推進(jìn)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為從嚴(yán)管黨治黨增添了硬實(shí)的砝碼。對(duì)全黨來說，用好《條例》這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的制度重器，不斷提高強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的能力和水平，任重而道遠(yuǎn)。

第一，必須強(qiáng)化接受監(jiān)督的自覺意識(shí)，通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督來增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一般認(rèn)識(shí)上，監(jiān)督被更多地賦予消極被動(dòng)的涵義，以為監(jiān)督就是被檢查、受約束。這是對(duì)監(jiān)督的誤讀和曲解。其實(shí)，監(jiān)督有兩層涵義，一是對(duì)違紀(jì)違法事件和行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，暴露已經(jīng)發(fā)生的問題；二是對(duì)需要改進(jìn)的方面提出批評(píng)，形成更好工作的建議。由此而言，監(jiān)督是一種壓力，更是一種動(dòng)力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督不是消極意義上的被動(dòng)，而是積極意義上的主動(dòng)。融增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督之中，必須牢固樹立自覺接受監(jiān)督的主動(dòng)意識(shí)。

第二，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的模范執(zhí)行者。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。黨內(nèi)監(jiān)督抓得不嚴(yán)不實(shí)不力，是黨建工作失職的表現(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督具有雙重意義。他們既是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任主體，又是接受黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象客體。正人先正己，監(jiān)督別人首先從自己接受監(jiān)督做起。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，“關(guān)鍵少數(shù)”做強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的模范執(zhí)行者，既要擔(dān)負(fù)起責(zé)任主體的責(zé)任，又要把握準(zhǔn)對(duì)象客體的角色，把自己放到黨內(nèi)監(jiān)督的每個(gè)過程和各個(gè)細(xì)節(jié)之中。

第三，必須用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，營造黨內(nèi)監(jiān)督的濃厚氛圍。任何監(jiān)督都離不開批評(píng)，批評(píng)是監(jiān)督的武器。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤思想、觀點(diǎn)、行為勇于批評(píng)，對(duì)自己言行舉止敢于檢討，是堅(jiān)持黨性的要求，也是我們黨自覺進(jìn)行和接受監(jiān)督的重要特征。弱化批評(píng)和自我批評(píng)，就是削弱黨內(nèi)監(jiān)督；丟掉批評(píng)和自我批評(píng)的法寶，就等于放棄黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，批評(píng)和自我批評(píng)一刻也不能停止。提高批評(píng)和自我批評(píng)的質(zhì)量，營造黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍，是著力用好《條例》這個(gè)制度重器的保證。

第四，必須注重《條例》的制度執(zhí)行力，使黨內(nèi)監(jiān)督在長效機(jī)制下成為常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨把制度建設(shè)提到突出的位置，黨內(nèi)監(jiān)督制度化的進(jìn)程必須與提高執(zhí)行力相結(jié)合。執(zhí)行力不僅體現(xiàn)為行動(dòng)落實(shí)，而且還要求機(jī)制保障，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督只有在有效機(jī)制下才能有務(wù)實(shí)行動(dòng)?！稐l例》形成了明確的制度條文，避免黨內(nèi)監(jiān)督制度成為“墻上紙”“壁上掛”，需要通過一系列長效機(jī)制的建構(gòu)，暢通黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施的渠道，破解黨內(nèi)監(jiān)督的難題，掃除黨內(nèi)監(jiān)督的障礙，促進(jìn)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。

（執(zhí)筆：齊衛(wèi)平）