霧霾的形成與特定的天氣條件和人的活動(dòng)有關(guān)系。人口越來越多再加上經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然一些細(xì)顆粒物的排放量也會(huì)越來越多，當(dāng)這個(gè)濃度超過了環(huán)境的自凈能力再加上天氣條件的影響霧霾就會(huì)形成。目前我們經(jīng)常說到的霧霾天氣，其實(shí)更偏向霾，在霾的環(huán)境下，將會(huì)直接危害人的呼吸道及心肺健康，特別是其中的可吸入顆粒以及重金屬顆粒。其次，由于霧霾影響太陽輻射，將會(huì)不利于農(nóng)作物吸收陽光進(jìn)而使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；再次，由于空氣能見度低，也會(huì)導(dǎo)致交通事故的增多?？傊F霾已成為現(xiàn)在很棘手的一個(gè)問題。

要改善我們的生存環(huán)境，首先需要了解霧霾的主要來源，霧霾的組成復(fù)雜，來源也復(fù)雜。一般而言，霧霾主要來源有：煤、石油等的使用所產(chǎn)生的廢氣；汽車排放的尾氣；有些地區(qū)的沙漠化日益嚴(yán)重，顆粒經(jīng)季風(fēng)帶到城市，導(dǎo)致地面灰塵大，由于空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來從而產(chǎn)生霧霾；工廠制造出的二次污染。針對(duì)以上，從總體而言，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必將在根本上對(duì)治霾有著積極的幫助。如，可再生能源如太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬仍诎l(fā)電過程中可以實(shí)現(xiàn)氣體零排放，核能雖不屬于可再生能源但在發(fā)電過程中也能達(dá)到氣體污染物零排放，等等。發(fā)達(dá)國家也是按照這個(gè)思路對(duì)霧霾進(jìn)行了治理，取得了較好的效果。

但是，實(shí)際操作起來，要看到污染源本身對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和對(duì)人民生活的影響，以及對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的作用。我國人口眾多，大量勞動(dòng)者聚集在第二產(chǎn)業(yè)，這是客觀現(xiàn)實(shí)。由于很多污染的源頭企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，而它們?cè)谔峁┚蜆I(yè)上起到了重要作用，如不分青紅皂白地直接關(guān)閉這些工廠，將影響社會(huì)的安定。所以，必須在控制污染的同時(shí)，盡可能讓這些企業(yè)有活路，這是霧霾治理的重要底線。因此，治理霧霾的第一個(gè)關(guān)鍵任務(wù)是研制或引進(jìn)可應(yīng)用于污染企業(yè)的環(huán)保技術(shù)。技術(shù)越好，使用成本越低，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民眾生活的沖擊就會(huì)越低。以美國為例，之前推行的環(huán)保法案因?yàn)槿笔髽I(yè)可承受的成本，多年來沒有進(jìn)展。直到有了新技術(shù)，整個(gè)環(huán)保法案才能夠有效推行。所以，我國要推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，讓企業(yè)好實(shí)施，用得起；對(duì)使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的企業(yè)給予鼓勵(lì)和補(bǔ)貼，把污染治理納入減稅免稅的指標(biāo)，從而降低排放。如，對(duì)于我國現(xiàn)在使用最多的煤炭、石油等，由于它們是我國當(dāng)前的主要能源，很難在短期內(nèi)找到其他資源來代替，要盡量搞好煤炭的高效清潔利用。當(dāng)前，我國相對(duì)比較成熟的清潔能源是水電、太陽能、風(fēng)能，因此要大力支持這些能源的使用。 

其次，要制定并執(zhí)行更嚴(yán)厲的環(huán)境監(jiān)管措施；實(shí)際推出政策的時(shí)候可以分步走，基于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平，逐步推行。在過去，環(huán)保在一定程度上要讓位于GDP，但這種模式已經(jīng)無法再持續(xù)下去了。事實(shí)上，即便在過去，在環(huán)保問題上，并非是污染企業(yè)必然不可存在，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物廢氣基本都可以通過環(huán)保設(shè)備而予以降低甚至徹底消除。但是，事實(shí)上很多治污設(shè)備并沒有被啟用，高昂的污染治理成本和松懈的環(huán)保監(jiān)管措施使得一個(gè)惡性循環(huán)得以形成——誰治理污染，誰虧本！所以，環(huán)保措施得以執(zhí)行的關(guān)鍵是建立新的市場(chǎng)平衡，淘汰不合格的生產(chǎn)者，優(yōu)化整個(gè)市場(chǎng)。當(dāng)監(jiān)管措施普遍得以執(zhí)行時(shí)，由于環(huán)境本身已經(jīng)影響了民眾對(duì)產(chǎn)品提價(jià)的心理預(yù)期，民眾不會(huì)對(duì)此予以反對(duì)。當(dāng)然，如果上升的幅度不高，整個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)化速度會(huì)很快，立竿見影地出效果。因此，制定完善的污染防治法律體系、明確各級(jí)政府環(huán)境治理的權(quán)責(zé)、劃定污染控制區(qū)域、實(shí)行區(qū)域（國家）聯(lián)動(dòng)和推動(dòng)環(huán)保行政監(jiān)管隊(duì)伍垂直管理是尤為必要的。

第三，公眾參與也須臾不可少，可通過信息公開和司法程序等鼓勵(lì)公眾參與，及時(shí)告知民眾解決的思路和步驟，控制恐慌情緒，讓大家看到能夠呼吸到新鮮空氣的期望，哪怕徹底解決是10年甚至20年后，但只要每年有進(jìn)步，大家就覺著有希望，就會(huì)減少不必要的損失。如，可以提高汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛進(jìn)行限行，從而鼓勵(lì)民眾坐地鐵、公交以及形成低碳的生活方式。又如，一些城市可以實(shí)行每周兩天的公交免費(fèi)，同時(shí)提高停車收費(fèi)，從而降低私家車的使用；要同時(shí)完善交通系統(tǒng)，使交通網(wǎng)絡(luò)更健全，從而讓民眾不使用私家車而方便地出行。可喜的是，現(xiàn)行《民事訴訟法》等法律已對(duì)社會(huì)團(tuán)體提起環(huán)境公益訴訟開了綠燈，這必將鼓勵(lì)更多的民眾參與環(huán)境治理。

最后，植樹造林，改善城市道路的布局。在這方面，不只是增加被污染城市的綠色植被覆蓋率，對(duì)于黃土高坡、內(nèi)蒙古等地區(qū)也要增加森林覆蓋率，環(huán)保林木能有效凈化空氣中的塵埃、有毒氣體等，從而降低空氣中的顆粒含量，提高空氣濕度。此外可以改善城市道路的設(shè)計(jì)，使路面上的粉塵盡可能少的接觸行駛車輛和人群，從而使更少的漂浮在空氣中。

霧霾不是一天形成的，其治理也不能畢其功于一役。歷史上，我國北方地區(qū)就是霧霾高發(fā)區(qū)，《北京氣象志》、《北京災(zāi)害史》、《元史》、《明實(shí)錄》和《清實(shí)錄》等史料中對(duì)霧霾多有記載。我們深信，只要我們堅(jiān)持五位一體、科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，霧霾一定會(huì)很快得以治理。

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