霧霾的形成與特定的天氣條件和人的活動有關系。人口越來越多再加上經濟的高速發(fā)展，自然一些細顆粒物的排放量也會越來越多，當這個濃度超過了環(huán)境的自凈能力再加上天氣條件的影響霧霾就會形成。目前我們經常說到的霧霾天氣，其實更偏向霾，在霾的環(huán)境下，將會直接危害人的呼吸道及心肺健康，特別是其中的可吸入顆粒以及重金屬顆粒。其次，由于霧霾影響太陽輻射，將會不利于農作物吸收陽光進而使農業(yè)減產；再次，由于空氣能見度低，也會導致交通事故的增多?？傊F霾已成為現(xiàn)在很棘手的一個問題。

要改善我們的生存環(huán)境，首先需要了解霧霾的主要來源，霧霾的組成復雜，來源也復雜。一般而言，霧霾主要來源有：煤、石油等的使用所產生的廢氣；汽車排放的尾氣；有些地區(qū)的沙漠化日益嚴重，顆粒經季風帶到城市，導致地面灰塵大，由于空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來從而產生霧霾；工廠制造出的二次污染。針對以上，從總體而言，推動能源結構轉型必將在根本上對治霾有著積極的幫助。如，可再生能源如太陽能、風能和地熱等在發(fā)電過程中可以實現(xiàn)氣體零排放，核能雖不屬于可再生能源但在發(fā)電過程中也能達到氣體污染物零排放，等等。發(fā)達國家也是按照這個思路對霧霾進行了治理，取得了較好的效果。

但是，實際操作起來，要看到污染源本身對我國經濟的貢獻和對人民生活的影響，以及對就業(yè)和社會穩(wěn)定的作用。我國人口眾多，大量勞動者聚集在第二產業(yè)，這是客觀現(xiàn)實。由于很多污染的源頭企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，而它們在提供就業(yè)上起到了重要作用，如不分青紅皂白地直接關閉這些工廠，將影響社會的安定。所以，必須在控制污染的同時，盡可能讓這些企業(yè)有活路，這是霧霾治理的重要底線。因此，治理霧霾的第一個關鍵任務是研制或引進可應用于污染企業(yè)的環(huán)保技術。技術越好，使用成本越低，對經濟和民眾生活的沖擊就會越低。以美國為例，之前推行的環(huán)保法案因為缺失企業(yè)可承受的成本，多年來沒有進展。直到有了新技術，整個環(huán)保法案才能夠有效推行。所以，我國要推動清潔生產技術的研發(fā)，讓企業(yè)好實施，用得起；對使用先進技術設備的企業(yè)給予鼓勵和補貼，把污染治理納入減稅免稅的指標，從而降低排放。如，對于我國現(xiàn)在使用最多的煤炭、石油等，由于它們是我國當前的主要能源，很難在短期內找到其他資源來代替，要盡量搞好煤炭的高效清潔利用。當前，我國相對比較成熟的清潔能源是水電、太陽能、風能，因此要大力支持這些能源的使用。 

其次，要制定并執(zhí)行更嚴厲的環(huán)境監(jiān)管措施；實際推出政策的時候可以分步走，基于現(xiàn)實經濟和技術水平，逐步推行。在過去，環(huán)保在一定程度上要讓位于GDP，但這種模式已經無法再持續(xù)下去了。事實上，即便在過去，在環(huán)保問題上，并非是污染企業(yè)必然不可存在，因為企業(yè)生產中產生的廢物廢氣基本都可以通過環(huán)保設備而予以降低甚至徹底消除。但是，事實上很多治污設備并沒有被啟用，高昂的污染治理成本和松懈的環(huán)保監(jiān)管措施使得一個惡性循環(huán)得以形成——誰治理污染，誰虧本！所以，環(huán)保措施得以執(zhí)行的關鍵是建立新的市場平衡，淘汰不合格的生產者，優(yōu)化整個市場。當監(jiān)管措施普遍得以執(zhí)行時，由于環(huán)境本身已經影響了民眾對產品提價的心理預期，民眾不會對此予以反對。當然，如果上升的幅度不高，整個市場的優(yōu)化速度會很快，立竿見影地出效果。因此，制定完善的污染防治法律體系、明確各級政府環(huán)境治理的權責、劃定污染控制區(qū)域、實行區(qū)域（國家）聯(lián)動和推動環(huán)保行政監(jiān)管隊伍垂直管理是尤為必要的。

第三，公眾參與也須臾不可少，可通過信息公開和司法程序等鼓勵公眾參與，及時告知民眾解決的思路和步驟，控制恐慌情緒，讓大家看到能夠呼吸到新鮮空氣的期望，哪怕徹底解決是10年甚至20年后，但只要每年有進步，大家就覺著有希望，就會減少不必要的損失。如，可以提高汽車尾氣的排放標準，對車輛進行限行，從而鼓勵民眾坐地鐵、公交以及形成低碳的生活方式。又如，一些城市可以實行每周兩天的公交免費，同時提高停車收費，從而降低私家車的使用；要同時完善交通系統(tǒng)，使交通網絡更健全，從而讓民眾不使用私家車而方便地出行?？上驳氖牵F(xiàn)行《民事訴訟法》等法律已對社會團體提起環(huán)境公益訴訟開了綠燈，這必將鼓勵更多的民眾參與環(huán)境治理。

最后，植樹造林，改善城市道路的布局。在這方面，不只是增加被污染城市的綠色植被覆蓋率，對于黃土高坡、內蒙古等地區(qū)也要增加森林覆蓋率，環(huán)保林木能有效凈化空氣中的塵埃、有毒氣體等，從而降低空氣中的顆粒含量，提高空氣濕度。此外可以改善城市道路的設計，使路面上的粉塵盡可能少的接觸行駛車輛和人群，從而使更少的漂浮在空氣中。

霧霾不是一天形成的，其治理也不能畢其功于一役。歷史上，我國北方地區(qū)就是霧霾高發(fā)區(qū)，《北京氣象志》、《北京災害史》、《元史》、《明實錄》和《清實錄》等史料中對霧霾多有記載。我們深信，只要我們堅持五位一體、科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力構建創(chuàng)新驅動、資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，霧霾一定會很快得以治理。

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