合法性事關(guān)政權(quán)根基，是所有政黨執(zhí)政面臨的首要問題?？v觀中外政治發(fā)展實踐，執(zhí)政黨合法性的取得、高低與維系，最根本的決定力量在于人民，最內(nèi)在的密碼在于民心。中國共產(chǎn)黨把得民心、順民意、厚民生、行民主，作為執(zhí)政的根本價值理念和制度選擇。中國政治發(fā)展實踐證明，“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心是最大的政治，是判斷執(zhí)政合法性的試金石，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政最堅實的合法性基礎(chǔ)。

眾所周知，中國共產(chǎn)黨是以中國工人階級先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊而登上歷史舞臺，代表最廣大人民群眾和中華民族的根本利益而贏得人民的衷心擁護，取得了執(zhí)政的合法地位，這是歷史的選擇，人民的選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度和中華人民共和國憲法法律體系的建立與完善，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性奠定了根本政治基礎(chǔ)和制度前提。中國共產(chǎn)黨無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)的先進性、治國理政的有效性、執(zhí)政目標(biāo)的崇高性，代表人民利益，符合社會發(fā)展規(guī)律，成為執(zhí)政合法性內(nèi)在的、本質(zhì)的證明。

然而，有人卻機械地把西方學(xué)術(shù)話語中的“合法性”概念和“合法性理論”套用于中國，用各種玄妙繁雜的西式概念和指標(biāo)體系，隨意裁剪或片面解讀中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。其實，與西方政治學(xué)中那些費解難懂的合法性概念或理論有所不同，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，就講兩個字——民心。只有民心向背，才是執(zhí)政黨路線方針政策是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，是否符合最廣大人民群眾根本利益最集中的體現(xiàn)，是衡量一個社會政治認(rèn)同的根本尺度，也是執(zhí)政合法性的基本原理。

對于取得合法執(zhí)政地位的政黨而言，民心向背，首先體現(xiàn)為人民對執(zhí)政黨各項政策所抱有的態(tài)度和感情。政策是執(zhí)政的生命，制定政策和實施政策是執(zhí)政黨提供政治供給最主要的方式，也是實施國家和社會治理的根本途徑。一項政策出臺，對誰有利、對誰不利，鼓勵什么、限制什么，群眾最清楚，百姓最明白?？梢哉f，政策連著民心，民心是執(zhí)政的晴雨表。政策跟著民心走，直把民心作黨心，只有民心才是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的定心丸、壓艙石。

民心向背，同樣體現(xiàn)為人民對執(zhí)政黨執(zhí)政理念、行為作風(fēng)、價值取向所抱有的態(tài)度和感情。從這個意義上看，民心向背，也是衡量一個社會價值認(rèn)同的綜合指標(biāo)。為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政，是執(zhí)政黨的性質(zhì)和執(zhí)政理念最本質(zhì)的體現(xiàn)。為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，按照人民的意志（通過憲法和法律）執(zhí)政，一切為了人民、一切依靠人民，一刻也不脫離人民，人民就認(rèn)同擁護。確立如此執(zhí)政理念，堅守如此價值取向，倡導(dǎo)如此執(zhí)政文化，人民就高興擁護，就會民心所向，江山永固。人民是真正的銅墻鐵壁，民心是堅韌的磐石蒲葦，這是中國共產(chǎn)黨始終遵循的一條執(zhí)政法則。

風(fēng)清氣正，則民德歸厚，天下歸心。新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上如此告誡即將執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步……務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”話音剛落，“貪污、浪費和官僚主義”之風(fēng)就接踵而至，居功自傲者有之，腐化墮落者有之。誓言不當(dāng)李自成的毛澤東和執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，揮淚斬馬謖，嚴(yán)懲大貪污犯張子善、劉青山。消息傳開，人心大快，中國共產(chǎn)黨廉潔清正、法紀(jì)嚴(yán)明、法不容情和公正無私的形象，深深鐫刻在人民的心里。殷鑒不遠(yuǎn)，來者可追。2013年1月，習(xí)近平總書記告誡全黨：“廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心。浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎！”進而指出，一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗”，這正是中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政合法性基礎(chǔ)認(rèn)識的思想自覺和行動自覺。