六、特朗普打破中美建交30多年來(lái)的常規(guī),與臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話并稱其為“總統(tǒng)”,繼而公開(kāi)質(zhì)疑“一中原則”,并非出于其個(gè)人的“莽撞”、“無(wú)知”,而是蓄謀的“戰(zhàn)略試探”。此舉與其說(shuō)是試圖以臺(tái)灣問(wèn)題為籌碼在中美貿(mào)易談判中獲取更大利益,毋寧說(shuō)是在“明修棧道,暗度陳倉(cāng)”,即擺出欲與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的架勢(shì),行突破“一中原則”對(duì)美制約之實(shí)。去年年底美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)2017財(cái)年國(guó)防預(yù)算法案,突破美臺(tái)之間不得進(jìn)行官方交往的承諾,公然明文規(guī)定允許助理國(guó)防部長(zhǎng)以上官員同臺(tái)灣軍方交往,就是證明。
不僅如此,特朗普又任命被美媒稱為“鷹派中的鷹派”,素以主張對(duì)華強(qiáng)硬、武裝臺(tái)灣而聞名的彼得·納瓦羅為白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主席。據(jù)稱,特與蔡通話就是出自此人的建議。特朗普上臺(tái)前這一系列舉措表明,他有意對(duì)華顯示強(qiáng)硬,并與大力拉攏俄羅斯相配合,企圖藉此分化中俄,扭轉(zhuǎn)因與中俄“兩面為敵”而使美國(guó)自己陷于戰(zhàn)略被動(dòng)的局面。
特朗普不惜激怒中國(guó),采取上述舉措的另一原因是,共和黨內(nèi)歷來(lái)有一股強(qiáng)大的“反共”、“仇華”勢(shì)力,從不認(rèn)同“一中原則”。雖然“一中原則”已是國(guó)際社會(huì)的共識(shí),特朗普?qǐng)D謀突破不會(huì)得逞,但在臺(tái)灣民進(jìn)黨執(zhí)政的配合下,他依然會(huì)利用臺(tái)灣問(wèn)題給中美關(guān)系制造麻煩。對(duì)此,必須提高警惕并做出準(zhǔn)備。
七、特朗普?qǐng)?zhí)政后的中東政策會(huì)有較大調(diào)整,一是伊核問(wèn)題,一是巴以關(guān)系。對(duì)于奧巴馬因與伊朗達(dá)成有關(guān)核協(xié)議而開(kāi)罪以色列、沙特等中東盟國(guó),共和黨國(guó)會(huì)議員早有不滿。日前,在共和黨推動(dòng)下,美國(guó)參眾兩院決定延長(zhǎng)對(duì)伊朗制裁,奧巴馬雖不贊同,但未敢否決。特朗普揚(yáng)言將推翻該協(xié)議,恐非妄言。盡管有關(guān)伊核協(xié)議是六國(guó)與伊朗達(dá)成的,要廢除并非易事,但美國(guó)作為超級(jí)大國(guó),完全有辦法阻撓協(xié)議的順利實(shí)施。
較之伊核協(xié)議,特朗普欲改變奧巴馬時(shí)期的巴以“兩國(guó)方案”,將會(huì)引發(fā)中東地區(qū)形勢(shì)的更大震蕩。他先是與以總理內(nèi)塔尼亞胡“親切通話”,強(qiáng)調(diào)全力加強(qiáng)美以合作,繼而任命主張以色列在約旦河西岸擴(kuò)建定居點(diǎn)并將以首都遷往耶路撒冷的“親猶人士”戴維·弗里德曼律師出任美國(guó)駐以大使。奧巴馬政府為了進(jìn)行牽制,對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)日前要求以色列停建約旦河西岸定居點(diǎn)的決議案投了棄權(quán)票,從而使1979年以來(lái)旨在譴責(zé)以色列定居點(diǎn)計(jì)劃的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議首次獲得通過(guò)。這極大地激怒了以色列,以總理怒斥決議是“可恥反猶”,是奧巴馬政府背后操縱,決定報(bào)復(fù)。特朗普從旁要以堅(jiān)決“頂住”,待其上臺(tái)。這一插曲預(yù)示,特朗普?qǐng)?zhí)政后必會(huì)調(diào)整中東政策,從而使中東陷入更大的混亂,對(duì)歐洲乃至全球形勢(shì)也將形成重大沖擊。
八、當(dāng)前人們比較關(guān)注的烏克蘭危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、朝鮮核問(wèn)題,并不在特朗普議事日程的前列。他拒絕接聽(tīng)烏克蘭總統(tǒng)波羅申科的電話,認(rèn)定“伊斯蘭國(guó)”是美國(guó)的“最大威脅”,聲稱愿與金正恩會(huì)面商談朝核問(wèn)題。可以看出特朗普并不像奧巴馬政府那樣認(rèn)為這幾個(gè)熱點(diǎn)具有緊迫性。從他“利己主義”的思維出發(fā),他不想在這些并非對(duì)美利益攸關(guān)的問(wèn)題上出錢出力,為他人“火中取栗”,寧可把它們推給別人??磥?lái),他設(shè)想將烏克蘭的包袱丟給歐盟,將敘利亞問(wèn)題交由俄、土等國(guó)解決,將朝核問(wèn)題加在中國(guó)身上。這樣無(wú)論事態(tài)如何發(fā)展,對(duì)美國(guó)都會(huì)是有益無(wú)損,進(jìn)退自如。
綜上所述,特朗普?qǐng)?zhí)政后美國(guó)與世界各方的關(guān)系都會(huì)有重大變化。不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)由于各種矛盾交織,局勢(shì)難以穩(wěn)定,而且世界政治經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)也會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩不安。在這特殊歷史時(shí)刻,中國(guó)應(yīng)更加堅(jiān)定不移地走自己的路,既要有憂患意識(shí),更要有戰(zhàn)略定力。
(作者系中國(guó)駐歐盟前大使)
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