丁原洪:特朗普執(zhí)政之路不平坦

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丁原洪:特朗普執(zhí)政之路不平坦

特朗普是在美國社會嚴重分裂的大背景下當選的。他以美國政治體系“局外人”的身份,憑借“離經叛道”的方式贏得大選,更進一步撕裂美國社會。從勝選到就職,他經歷了美國歷史上罕見的不順當?shù)目偨y(tǒng)交接過程,即使勝選已成定局,質疑、批評、指責之聲仍不絕于耳。這預示特朗普執(zhí)政之路不會是平坦的。

特朗普執(zhí)政后的內政外交政策,與奧巴馬時期相比會有以下幾點主要變化:

一、平息廣大民眾對現(xiàn)行體制和精英政治的不滿,彌合大選折射出的美國社會的嚴重分裂,對特朗普來說是當務之急,也是對其執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)。他汲取奧巴馬執(zhí)政后期將過多精力放在“維系美國在全球主導地位”的國外問題上,而沒能夠搞好美國國內經濟,從而導致民主黨大選失利的教訓,正從重振美國制造業(yè)入手,在工作安排上改為“先國內后國外”、“先國內經濟后國外地緣政治”。

二、當今危及美國政治經濟形勢的社會不平等現(xiàn)象,是壟斷資本主義制度固有矛盾造成的,而美國帶頭推進的以新自由主義為核心思想的全球化更使這種不平等導致社會的大分裂。特朗普想做的并不是什么“逆全球化”、“反全球化”,而是對全球化給美國帶來的不利一面試圖加以“糾正”而已。他認定美國過去在貿易談判中“吃了虧”,上臺后不僅會放棄TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定),試圖修改“北美自由貿易區(qū)”這類基于全球化的多邊貿易協(xié)定,而且會對國際上這些年來本著“全球治理”理念所做的各種努力,例如聯(lián)合國氣候變化協(xié)議等“興趣大減”,甚至不排除拒不履行美國已做出的承諾。

三、特朗普明確提出“以實力制勝”的理念,對于奧巴馬政府剛剛通過的2017年6110億美元的國防預算并不滿意,揚言他上臺后即取消防務預算削減制度,大幅度增加軍費,更新軍事裝備,以應對美國面臨的“全球威脅”。這一決定受到五角大樓和軍工企業(yè)的極大歡迎,認為“軍工復合體的繁榮時代到來了”。聯(lián)系到特朗普組建了罕見的具有“軍人色彩”的政府,上述動向對世界和平意味著什么,是必須密切關注的大問題。

四、美國二戰(zhàn)后在世界各地建立起的軍事同盟網,是其稱霸全球的主要抓手。特朗普上臺后為了維系美在世界上的主導地位,還會維持這一軍事同盟網,但從其信奉的“民族利己主義”出發(fā)必會做出調整:一是本著“等價交換”的原則,盟國要繼續(xù)享有美國的“安全保護”,就必須多交“保護費”;二是在非美國國家利益攸關的問題上,例如烏克蘭危機等,美國不會再出錢出力。美國同盟國的關系將會呈現(xiàn)重大變動。

五、在美俄關系降至冷戰(zhàn)結束后“最低點”的形勢下,特朗普競選獲勝前后一再對普京示好,并且選定與普京過從甚密的??松梨诠臼紫瘓?zhí)行官雷克斯·蒂勒森出任國務卿這一重要職務,這一切表明特朗普執(zhí)政后將會把改善美俄關系放在重要位置。特朗普不顧共和黨內有強烈的反俄情緒而采取拉攏俄羅斯的決策,看來主要原因有二:一是采納基辛格等知名人士的建議,緩解與俄的緊張關系,以扭轉奧巴馬時期一面對付中國崛起,一面又與俄羅斯交惡,使美國在美中俄三角關系中處于不利地位的局面;二是認定對美國霸權的主要威脅不再是俄羅斯,而是中國。2016年12月24日,美國總統(tǒng)國家安全事務副助理本杰明·羅茲對記者說,俄羅斯對國際秩序和穩(wěn)定只構成短期威脅,而“從長遠看,中國將是一個比俄羅斯強大得多的國家,對美國來說是比俄羅斯更強有力的競爭對手”。這與特朗普在其著作中所闡述的“對美國來說,中國是‘經濟競爭的主要對手’、軍事領域的‘潛在敵人’”的觀點是一致的。

盡管美俄之間存在著戰(zhàn)略目標分歧,雙邊關系難以根本改善,而中俄戰(zhàn)略伙伴關系符合雙方利益,不會因美國改變對俄政策而動搖,但特朗普把離間俄中關系作為一項戰(zhàn)略舉措付諸實施,還是應予以高度重視。

責任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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