第七章 審 理
第三十九條 紀檢機關(guān)案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀、依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。
審理工作應當嚴格依規(guī)依紀,提出紀律處理或者紀律處分的意見,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。
第四十條 審理工作按照以下程序進行:
(一)案件審理部門收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(二)對于重大、復雜、疑難案件,執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的,經(jīng)批準可提前介入審理。
(三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對違紀事實,聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(四)對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準,退回執(zhí)紀審查部門重新調(diào)查;需要補充完善證據(jù)的,經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準,可以退回執(zhí)紀審查部門補證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認識及思想轉(zhuǎn)變過程。
對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員紀律處分的,在同級黨委審議前,應當同上級紀委溝通,形成處理意見。
審理工作應當自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復雜案件經(jīng)批準可適當延長。
第四十一條 審理報告報紀檢機關(guān)主要負責人批準后,提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應當在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,應當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應當及時報告。
第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應當由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機關(guān)事宜。執(zhí)紀審查部門應當在通知司法機關(guān)之日起7個工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機關(guān)后,執(zhí)紀審查部門應當跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預處置工作。
審理工作完成后,對涉及的其他黨員、干部問題線索,經(jīng)批準應當及時移送有關(guān)紀檢機關(guān)處置。
第四十三條 對被審查人違紀所得款物,應當依規(guī)依紀予以沒收、追繳、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌犯罪所得款物,應當隨案移送司法機關(guān)。
對經(jīng)認定不屬于違紀所得的,應當在案件審結(jié)后依紀依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條 對不服處分決定的申訴,應當由批準處分的黨委或者紀檢機關(guān)受理;需要復議復查的,由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理。
申訴辦理部門成立復查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會會議研究決定,作出復議復查決定。決定應當告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復議復查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復議復查。
復議復查工作應當在90日內(nèi)辦結(jié)。
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