今年的世界經(jīng)濟論壇年會,“不變”的是依舊有眾多經(jīng)濟、政治、企業(yè)精英匯聚達沃斯把脈經(jīng)濟,“變”的是中國最高領導人歷史性地首次出席論壇并在開幕式上發(fā)表主旨演講。今年論壇的主題為“領導力:應勢而為、勇于擔當”,在逆全球化苗頭凸顯、貿(mào)易投資保護主義抬頭的當下,對于全球經(jīng)濟治理,中國更看重的是“擔當”,只有“擔當”,前行方能“應勢”,發(fā)展方能“有為”,治理方能“有力”。
世界正處在一個迷茫的十字路口,全球在困惑中難以抉擇。這種困惑,在2016年西方各國的選舉結果中顯而易見。所謂社會撕裂,代表的不僅僅是階層與階層間、理想與現(xiàn)實間的差距,而且是沖垮既有認識觀的新意識形態(tài)洪流。盡管我們目前還未能十分洞悉這種洪流的本質(zhì)、規(guī)律與走向。但能夠知曉的是,國際秩序已經(jīng)在此洪流下發(fā)生著變化。全球治理的經(jīng)濟基調(diào)從貿(mào)易自由主義的退潮開始改變。貿(mào)易爭端與摩擦頻發(fā),已經(jīng)是近年來越來越常見之事。
世界經(jīng)濟疲弱的根本原因是結構性改革滯后,但各國都更愿意從直接見效入手,除了在貨幣政策上大力放水,國際貿(mào)易中也加強對國際市場的爭奪與切割,導致了國際規(guī)則的碎片化。
舊有秩序正在被逐漸打破,國家發(fā)展不平衡及各國實力對比改變形成的新局面是沖突的實質(zhì)。但是,新型秩序尚未建立。從地區(qū)到全球,從國別關系到世界秩序,從單項事務到整體事務,從既有程序到無視程序,危機后的世界正在面臨的不只是經(jīng)濟疲弱,還有國際秩序的潰堤和舊有意識形態(tài)的崩塌。中國在此時提出的,是推動建設人類命運共同體的概念和方案。
從政治上,中國立志于推動全球共治的全新理念。中國秉承“和平崛起”的一貫宗旨,從自身發(fā)展的得失中總結經(jīng)驗教訓,認為開放、包容是國家經(jīng)濟發(fā)展和世界共同進步的基礎,積極倡導全球在困難時期更應該互幫互助、義利兼顧。G20杭州峰會期間,中國對世界經(jīng)濟難題提出了全球經(jīng)濟治理的“藥方”:建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟,開辟增長源泉;建設開放型世界經(jīng)濟,拓展發(fā)展空間;建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟,凝聚互動合力;建設包容型世界經(jīng)濟,夯實共贏基礎。為全球經(jīng)濟復蘇傳遞了信心、提供了新方向。
從經(jīng)濟上,中國立足于推動全球投資、貿(mào)易、服務的深度流動。中國推動新興市場國家提高在國際貨幣基金組織等國際金融機構中的投票權和份額,積極支持金磚國家建立自己的銀行,在歐洲深陷債務危機時購買歐元的資產(chǎn)等行動,獲得了國際社會的相當認可;G20杭州峰會上通過的《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》《二十國集團全球投資指導原則》顯示了中國有決心和能力與各國共同走出貿(mào)易和投資困境;由中國倡議、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行,旨在幫助亞洲各經(jīng)濟體改善基礎設施建設、彌補資金缺口,目前已經(jīng)完善了組織架構,批準9個項目,發(fā)放貸款總額約17億美元,實現(xiàn)了良好開局。
從生態(tài)上,中國積極承擔國際責任和大國義務。在已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國的基礎上,中國提出綠色發(fā)展理念;近年來,全國單位GDP能耗降幅逐年擴大。“十三五”時期將完成對國際承諾的減排任務;當前,綠色金融在中國發(fā)展迅速。中國的綠色信貸體系建設在世界上屬于領先水平,也是第一個由政府支持的機構發(fā)布本國綠色債券界定標準的國家;中國還積極推進氣候變化國際合作。與美國、歐盟等共同發(fā)布了多份《氣候變化聯(lián)合聲明》。同時,在氣候治理問題上積極推進南南合作,幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。
在全球經(jīng)濟疲弱、貨幣競爭性貶值的大背景下,中國實施的結構性改革,體現(xiàn)了敢于擔當?shù)挠職?。中國一再提出,反對?ldquo;大水漫灌”的貨幣政策作為單純的經(jīng)濟“強刺激”手段,堅持結構性改革,堅持深化改革。
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