從2011年到2016年,整整五年時間里,周會明作為安徽省合肥市檢察院選派的檢察業(yè)務專家,連續(xù)兩任掛職于西藏山南地區(qū)檢察院。這里地處祖國西南邊陲,遠離家鄉(xiāng)的都市繁華。周會明克服了山南地區(qū)高寒、低壓、缺氧的惡劣環(huán)境,毫無怨言,扎根于此,用無限忠誠和無私奉獻為邊疆發(fā)展做出了貢獻,被廣大藏族干部群眾親切地稱為“牦牛”。2016年11月,周會明榮登“中國好人榜”。
五年,在人生的旅途上不算漫長,可是在遠離家鄉(xiāng)遠離繁華都市,高寒低壓缺氧、自然環(huán)境惡劣的西藏邊陲,五年是漫長的。安徽省檢察院選派援藏檢察官、合肥市檢察院原反瀆職侵權(quán)局局長周會明用自己的實際行動和一顆火熱赤誠的心,把深情留在了雪域高原,用自己的辛勤汗水為雪域高原跨越式發(fā)展和長治久安做出了貢獻。
1.肩負重托赴山南 無私援助建西藏
當汽車爬行在平均海拔四千米以上的“318國道”,成群的牦牛映入眼簾。牦牛是千百年來藏族同胞心目中,最受崇敬的動物之一。在西藏自治區(qū)山南地區(qū)的干部群眾眼里,和他們待了五年的漢族兄弟周會明就像一頭“牦牛”,勤勞勇敢,樂于奉獻,勇于擔當。
2011年8月,時任合肥市檢察院原反瀆職侵權(quán)局局長的周會明主動請纓,作為安徽省檢察院選派的第一批“援藏”業(yè)務專家,擔任西藏自治區(qū)山南地區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長。山南地處邊疆民族地區(qū),由于歷史和自然條件等原因,檢查機關執(zhí)法辦案迫切需要大力支持。周會明深知自己肩負責任的重大,不僅為了組織的重托,更為了祖國邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展,援藏一任,造福一方,有責任為山南地區(qū)檢察院的發(fā)展貢獻一份力量。
剛到山南檢察院時,該院的辦公用品還很緊張,特別是辦公電腦十分缺乏,給辦公辦案帶去很大不便。見此情景,周會明立刻與諸多親朋好友聯(lián)系,幫山南分院解決了近20萬元的辦公電腦。隨后,他又從自己的工作經(jīng)費中給所駐村的錯那縣卡達鄉(xiāng)支援了3萬元基本建設費用,給咸陽民族學院藏族班困難學生援助了1萬元生活費。這些具體的幫助,迅速拉近了周會明與藏族同胞間的距離,增進了彼此間的信任與友誼。
2.帶好隊伍打硬仗 反腐前沿建奇功
多年來,周會明以杰出的辦案能力解決了很多棘手的案件。2013年初,周會明參與辦理了一起纏訪纏訴案件,該案本因一四川籍菜農(nóng)姚某與云南籍一菜農(nóng)爭地引起,雙方互邀了一幫人群毆,其中姚某被打傷,公安機關將此定罪為故意傷害案件。因為是群毆,未能找出具體兇手,姚某抓住這點不依不饒。既然找不到兇手,就要賠償,政府于是賠償了數(shù)十萬元??蓻]想到姚某提出300余萬元的賠償要求,聲稱如不給這筆錢,他就要上訪。地區(qū)政法委召集公檢法部門商議解決辦法,周會明發(fā)言,既是群毆,我們能否換個思路。雙方群毆,侵犯的客體應是社會秩序。一語擊中要害,得到大家認可后,周會明調(diào)閱了案件卷宗,發(fā)現(xiàn)姚某竟是該群毆事件的組織者,其本人不僅是受害者,也是組織者。公安機關重新立案,姚某因犯聚眾斗毆罪受到法律懲罰,從此再未上訪,該起纏訪纏訴案妥善解決。
周會明過硬的業(yè)務能力得到山南地區(qū)檢察院的高度重視,2013年,山南地區(qū)檢察院黨組決定由周會明分管反貪、反瀆和技術(shù)工作。他雖然從事自偵工作多年,可山南與合肥不同,由于過去辦案較少,不僅辦案力量薄弱,辦案經(jīng)驗也相對缺乏,反貪、反瀆工作擔子重壓力大。但是周會明沒有畏難,經(jīng)過認真思考和調(diào)研,他向安徽省院建言獻策,積極爭取支援。2013年,省檢察院再次派出8名業(yè)務骨干赴山南進行為期半年的業(yè)務援藏工作。
為做好反貪反瀆工作,周會明首先抓規(guī)范化辦案,從舉報中心的線索管理到線索交辦,一整套按最高檢規(guī)范化流程操作。隨后,他又針對辦案中的弱項,一一進行指導和糾正。由于當?shù)馗删鄙俳?jīng)驗,辦案時往往一上去就訊問,缺少策略。周會明便將干警分成幾組,每組安排一個安徽援藏干警、一個辦案骨干,兩個當?shù)馗删?。同時還建立了訊問交接制度,每組之間緊密銜接,保持了問話過程的連貫性。由于辦案少,當?shù)氐囊恍└删狈ψ孕?,周會明積極鼓勵他們勇于辦案。如在辦當?shù)匾簧虡I(yè)局長受賄案時,該局長是處級干部,而對其進行訊問的干警是科級,該局長并未把辦案干警放眼里,態(tài)度很不合作。周會明對干警說:“我們執(zhí)法辦案是法律賦予職責,我們代表的是正義,何況我們還有事實證據(jù)在手,要挺起胸膛大膽辦案……”最后案件得以順利辦結(jié)。
作為援藏干部,周會明在指導帶領山南檢察院干警辦案的同時,更加注重從輸血到造血的轉(zhuǎn)變,注重對年輕辦案人員的培養(yǎng),親自指導傳授經(jīng)驗。經(jīng)過幾年的努力,如今,在干警素質(zhì)迅速提升的基礎上,山南地區(qū)檢察院的自偵隊伍已經(jīng)成為整個自治區(qū)檢察機關的一支驍勇善戰(zhàn)的生力軍。
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