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中國的制度優(yōu)勢(shì)

報(bào)告人:丁一凡 國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長(zhǎng)
簡(jiǎn) 介:中國的制度優(yōu)勢(shì)不僅僅是社會(huì)主義民主。當(dāng)今中國,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模令世界矚目的同時(shí),人均收入、社會(huì)福利等各個(gè)方面也取得了巨大進(jìn)展。但是,仍然不時(shí)有人對(duì)中國前進(jìn)的方向、方法提出各種各樣的疑問。許多人認(rèn)為,中國在政治改革方面沒有取得什么進(jìn)步,把中國在前進(jìn)道路上遇到的一切問題都?xì)w結(jié)為制度不如人。對(duì)此,國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡做客宣講家,對(duì)此進(jìn)行了駁斥和批判。
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發(fā)布時(shí)間:2017-01-15 21:04
  • 關(guān)于“民主是個(gè)好東西”的說法似乎很時(shí)髦,但我們?cè)谡f這句話的同時(shí),什么都沒做,就首先就陷入了別人設(shè)定的思維定式:民主與專制相對(duì)立,只有選擇民主,誰也不會(huì)認(rèn)同專制。但是,如果這兩個(gè)東西不是矛盾,這么講還有什么意義嗎?很長(zhǎng)時(shí)間里,民主是“多數(shù)暴政”的同義詞。而民主與自由從哲理上講是一對(duì)矛盾,自由導(dǎo)致不平等,平等則要求減少自由。三權(quán)分立被認(rèn)為是民主的當(dāng)然形式。然而,三權(quán)分立就是為了防止“多數(shù)暴政”而設(shè)立的?!爸灰獙?shí)行民主,就不會(huì)犯大的錯(cuò)誤”的說法,也是個(gè)以訛傳訛的故事。[文稿]

  • 能夠自由選舉自己中意的領(lǐng)導(dǎo)人,這是個(gè)幻覺,是政治精英駕馭民眾的辦法。當(dāng)今所謂的“自由選舉”是一個(gè)巨大的困境,有一些問題非常難控制。首先,自由選舉往往產(chǎn)生事實(shí)上的不平等;其次,信息不對(duì)稱使選舉很難代表選民的意志;再次,選舉與財(cái)富直接相關(guān);最后,選舉調(diào)動(dòng)人類的動(dòng)物本能。[文稿]

  • 一些人認(rèn)為,一黨制無法保證政治清廉,只有多黨才能互相監(jiān)督。從歷史上看,這種說法是站不住腳的。歐美國家自實(shí)行代議制后就是多黨制,但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,其公共治理一塌糊涂。19世紀(jì)才想起從中國引進(jìn)職業(yè)文官制度,公共治理逐步走向穩(wěn)定。輪流執(zhí)政使執(zhí)政黨無法對(duì)公共財(cái)政負(fù)責(zé),無法設(shè)計(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃,反而造成嚴(yán)重的財(cái)政赤字。多黨與政治制度不穩(wěn)定也有直接關(guān)系:多黨制體現(xiàn)在議會(huì)制中,政黨代表可以隨時(shí)更改立場(chǎng),交換利益,政府不斷倒閣。中國也試過多黨制,一黨制是孫中山、毛澤東等人經(jīng)過多年的實(shí)踐得出來的。新加坡模式也是一黨制,卻是政治清廉的全球模范。[文稿]

  • 羨慕發(fā)達(dá)國家,是陷入“民主”迷思的主要基礎(chǔ),成為西方國家利用“民主”運(yùn)動(dòng)顛覆發(fā)展中國家政權(quán)的重要杠桿。一些國人喜歡罵自己的政體、罵自己的素質(zhì),甚至罵自己的文化。其實(shí),這都是無知的表現(xiàn)。不懂外部事情的由來,故意美化外部,美化外國的文化、素質(zhì)、政體。這種心態(tài)是一種典型的殖民地心態(tài),在中國不斷發(fā)展的過程中,未來這種心態(tài)的市場(chǎng)會(huì)越來越小。中國是一個(gè)多民族、文化多元的國家,如果搞多黨政治,一定會(huì)四分五裂。[文稿]

  • 中國人和美國人對(duì)于民主的看法是完全不同的。中國人的民主化,特別是社會(huì)主義民主,講的是協(xié)商民主,在決策過程中要充分征求群眾的意見,把基層民眾的意見和利益反映上去。但是中國的制度優(yōu)勢(shì)絕不僅僅是這樣。依照現(xiàn)行的干部選拔制度,中國的領(lǐng)導(dǎo)人是經(jīng)過歷練積累了大量的公共管理經(jīng)驗(yàn)的,是在黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)過政治經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)發(fā)展理論的。另外,政治制度優(yōu)越性不是一成不變的,政治改革是一個(gè)很長(zhǎng)的過程,政治體制需要不斷調(diào)整以適應(yīng)新的形勢(shì)。在中國現(xiàn)行的制度中,社會(huì)主義民主只是一部分,民主集中制才是科學(xué)決策的保證。[文稿]

     

    丁一凡 國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長(zhǎng)

    丁一凡 國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長(zhǎng)

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    各位同志,大家好。今天我給大家講講,中國的制度優(yōu)勢(shì)到底在哪里。應(yīng)該說,中國的制度優(yōu)勢(shì)不僅在于社會(huì)主義特色的民主。當(dāng)今中國,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模令世界矚目的同時(shí),我們的人均收入、社會(huì)福利等各個(gè)方面也取得了巨大進(jìn)展。但是,仍然不時(shí)有人對(duì)中國前進(jìn)的方向、方法提出各種各樣的疑問。許多人認(rèn)為,中國在政治改革方面沒有取得什么進(jìn)步,因?yàn)橹袊鴽]有搞民主化,沒有搞自由選舉,沒有搞多黨輪流執(zhí)政。我們?cè)谇斑M(jìn)道路上遇到的一切問題,都被一些人歸結(jié)為制度不如人。比如,我們面臨的腐敗、污染、霧霾等問題,總有人從制度上去找問題,把所有的事情都?xì)w結(jié)為我們的制度不如人。今天,我要從五個(gè)方面來給大家講講,這些有關(guān)民主的固定思維和說法都是怎么來的,有什么樣的問題。(編者注:詳情可參考作者新著《民主悖論》,中國發(fā)展出版社,2016.05)

    一、有關(guān)民主的幾個(gè)固定思維

    (一)關(guān)于“民主是個(gè)好東西”

    這種說法似乎很時(shí)髦,但我們?cè)谡f這句話的同時(shí),什么都沒做,就首先掉進(jìn)別人給我們?cè)O(shè)定的思維定式陷阱里了。人們根據(jù)政治體制的差異把世界政體分為兩種,一種叫民主,一種叫專制。在這種兩分法的思維定式里,因?yàn)闆]有人認(rèn)同專制,民主就自然而然成為了“好東西”。但是,如果民主與專制本來就不是一對(duì)矛盾,那我們講“民主是個(gè)好東西”還有意義嗎?

    2016年,英國公投脫歐,沒有任何政治經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)大亨當(dāng)選美國總統(tǒng),這兩個(gè)全球“黑天鵝”政治事件的出現(xiàn),讓人們開始懷疑,民主制度是否會(huì)失靈。其實(shí),早在前幾年的美國政治體制中,這種民主制度失靈的現(xiàn)象就已經(jīng)顯現(xiàn)。比如,由于國會(huì)與政府在債務(wù)水平問題上發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí),美國政府好幾次陷于癱瘓。即使像福山這種發(fā)明了歷史終結(jié)論,認(rèn)為人類歷史會(huì)終結(jié)在民主加市場(chǎng)這種形式下的大政治學(xué)家,也開始懷疑自己的理論,認(rèn)為美國式的民主可能最終會(huì)衰敗于這種否決式的決策過程之中。

    無論在西方社會(huì)還是在中國社會(huì),人們都可能陷入一種有關(guān)民主的悖論中。比如,當(dāng)美國的政治制度陷入困境,運(yùn)轉(zhuǎn)困難的時(shí)候,人們經(jīng)常會(huì)辯論,我們的民主是怎么回事?一派人就會(huì)說,因?yàn)槲覀兊闹贫炔粔蛎裰?,所以要更加民主。而另一派?huì)說,我們的制度是世界上最好的制度,不可能有更加優(yōu)秀的民主制度。因此,人們雖然抱怨這個(gè)制度,卻也認(rèn)為這是個(gè)無解的制度。在中國,也會(huì)有這種問題。就像我剛才說的,無論我們?nèi)〉檬裁礃拥倪M(jìn)步,都會(huì)有人指著我們的鼻子說,你們沒有民主化,沒有實(shí)行多黨輪流執(zhí)政,所以你們?nèi)〉玫倪M(jìn)步很難持續(xù)。丁一凡:中國的制度優(yōu)勢(shì).mp3

     

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