《條例》明確指出，“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。這一規(guī)定，抓住了管黨治黨的要害，為新形勢(shì)下黨內(nèi)監(jiān)督工作指明了方向。

有效執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是管黨治黨的基本目標(biāo)要求，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨章作為黨的根本大法，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對(duì)黨員的基本要求，在黨內(nèi)具有最高權(quán)威性和最大約束力，是全黨工作的總遵循，是做好黨內(nèi)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員在各方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了有力武器。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。黨章黨規(guī)黨紀(jì)的生命在于執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，極其重要的一點(diǎn)，就是從一成立就制定了全黨共同遵守的黨章，并且在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善，不斷建立健全各種黨規(guī)黨紀(jì)；更為重要的是，依靠對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而匯聚起戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大力量?，F(xiàn)在，我們黨已成為一個(gè)具有8800多萬黨員、440多萬個(gè)基層黨組織的大黨，只有確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)的有效執(zhí)行、切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能保證“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

把確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)的有效執(zhí)行、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，是解決黨內(nèi)突出問題的緊迫要求。一個(gè)時(shí)期以來，黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)弱化的問題在黨內(nèi)十分突出，一些黨員干部無視黨章黨規(guī)黨紀(jì)、恣意踐踏行為底線，一些黨組織放棄執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)職責(zé)、對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為不管不問。這種狀況久而久之，必然導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”的發(fā)生，導(dǎo)致個(gè)人主義、分散主義、自由主義、山頭主義等現(xiàn)象滋長(zhǎng)，導(dǎo)致濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等問題蔓延，導(dǎo)致陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題產(chǎn)生。沒有規(guī)矩不成方圓，失規(guī)失矩必然造成秩序混亂。解決好黨內(nèi)存在的各種緊迫問題，必須把維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的尊嚴(yán)擺在更加重要的位置，以有效監(jiān)督保障有效執(zhí)行，以有力問責(zé)保證落實(shí)落地。正如習(xí)近平總書記指出，“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證，要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”，“要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威”。這些深刻論述為我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要遵循。

《條例》圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)作出更具系統(tǒng)化的部署?！稐l例》突出了監(jiān)督的政治性，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的理論和路線方針政策、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況列入監(jiān)督的重點(diǎn)；突出了堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，明確要把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來；突出了主體責(zé)任，規(guī)定了黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任，規(guī)定了黨委各工作部門的監(jiān)督職責(zé)；突出了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，就加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督作出許多制度安排。只要認(rèn)真落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求和舉措，就能更好促進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨的有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（中央黨校 ）